编者按：

2023年是普惠金融上升为国家战略十周年。十年来，融资担保行业充分发挥增信分险作用，引导更多金融资源支持小微企业、“三农”发展，成为普惠金融体系的重要组成部分。2023年，21世纪金融研究院联合中国融资担保业协会等单位，开展中国普惠金融典型案例征集活动。现将相关入围案例分享给大家，为行业机构提供有益借鉴。

减费让利助企纾困 担保助力小微企业腾飞

【案例类别】支持小微企业发展——其他

【案例概述】

浙江台州是民营经济发祥地、股份合作经济发源地、市场经济先发地，这里的民营企业以中小微企业为主。小微企业发展模式相对粗放，财务不规范抵押物不足、融资信息不对称，存在融资难、融资贵问题。台州市信保基金副资担保有限责任公司(以下简称台州信保)持续推出专项担保产品，实行保费优惠政策，精准支持小微客群，彰显政府性融资担保机构使命担当，充分发挥“稳定器”“助推器”和逆周期调节作用，推动台州民营经济向好发展，助力共同富裕。

【案例背景】

台州信保坚持以“小微'三农’融资是我们的责任，小微'三农’发展是我们的使命”作为企业发展愿景，自觉服务实体经济，坚持着力于缓解小微企业和“三农”融资难、融资贵和担保链问题，立志将“要担保找信保”的担保理念厚植台州普惠金融土壤。截至2023年第一季度末，台州信保已累计为50178家市场主体承保852.90亿元;在保余额190.69亿元，在保户数25508户，户均在保金额74.76万元，融资担保放大倍数已达10.98倍。

【主要做法】

立足企业客群，推出减费政策。一是落实《台州市推动经济稳进提质40条》政策要求，对中型企业及合计担保额度超过500万元的项目担保费率五折收取，即0.75%/年;二是针对“企惠保”产品开展阶段性担保，为企业购置厂房融资提供0.35%/年的优惠费率担保，扶持企业扩大生产经营。

锚定重点行业，实施专项支持。一是针对外贸型小微企业推出“外汇保”产品，担保费率降至零，支持汇率避险工作;二是对服务业企业客户实行保费再优惠政策，担保费率下降至0.6%/年，帮助服务业领域企业渡过难关;三是针对合作银行发放的绿色贷款业务推出“绿贷保”专项产品，实行0.55%/年的优惠担保费率，提升绿色低碳高质量发展动力;四是将“玉环科创担”担保费率从原0.75%/年下调至0.50%/年，推动当地科技企业发展。

银行分层管理，促进服务扩面。根据合作银行业务规模、风险情况，对部分企业类产品实施保费优惠降减管理试点，并给予5~25个基点的费率优惠进一步深化与银行的合作关系、推动风险分担理念的践行，以银行业务拓展为抓手，台州信保担保为纽带，加大对小微企业发展的支持力度。

响应共富号召，落地优惠产品。一是依托“台富贷”推出“台富保”专项产品。实行0.5%/年的优惠担保费率，经济薄弱村的担保费率最低可降至零，实现金融精准赋能山区小微、“三农”群体。二是推行“一县一产品”发挥统分结合机制优势，通过地方政银担协同发力，推出天台电商共富保、仙居仙乡共富保、三门鲜甜共富保等产品，担保费最低降至0.5%，夯实共同富裕发展基底。三是促进数字共富，将“小微信保易贷”担保费率下调至0.55%/年，发挥数智授信、数智风控、数智担保质效，提升企业业务办理体验感，进一步扩大业务规模。

申报流程减负，提升融资获得感。加强数字赋能，优化业务流程。推出“云信保”掌上金融服务平台，客户凭借一部手机就能随时随地享受信保担保服务。另外，精简审批材料，提高融资时效。释放银担双方人力资源压力，为客户减负，实现项目即到即办。

【取得成效】

综合费率保持低位。台州信保平均担保费率为0.68%，低于一般政府性融资担保公司年化1%的保费标准。截至目前，政策性专项产品累计减免保费4869.67万元，其中免收保费产品覆盖3178家客户共计44.96亿元贷款，免收担保费3372万元。

经济社会效益显著。台州信保充分发挥小额贷款担保在稳经济、促就业方面的重要作用，据估算，9年间累计推动GDP增长1700亿元，创造税收约20亿元，带动就业120多万人次。有两家企业在台州信保担保助推下实现A股主板上市。

促进金融生态优化。台州信保自成立以来，累计发生代偿859笔、代偿金额42233.66万元，累计代偿率约0.78%，略高于银行贷款不良率。

【经验启示】

加强银政担三方合作。一方面，银担协作助力业务增长。借助银行多网点、广覆盖、强风控的优势实现项目快速审批，业务快速上量。另一方面，政担协同推动产品落地。联合相关政府部门落地专项产品，形成政府推荐清单银行审批准人、担保机构审核担保的新型拓业模式。

提升担保“数智”水平。当前，政府性融资担保机构整体业务数字化程度低，存在客户办理不方便、风险审查不精准的问题。对此，担保机构要加强数字赋能优化业务流程，开发银担业务系统，客户业务办理端口;提升“数智”水平提高风控质效，建设数据化、模型化、自动化、系统化的数智风控平台。

来源：台州市信保基金融资担保有限责任公司