编者按：目前，全国农担体系已成为担保支农领域的重要力量，涌现出一大批优秀的农担公司，他们政策定位准、风险防控好、产品“接地气”、业务“服水土”，为促进乡村产业兴旺和农民就业增收，助推脱贫攻坚和实施乡村振兴战略做出了积极贡献。中国融资担保业协会和国家农业信贷担保联盟有限责任公司现挑选其中部分典型案例陆续分享给大家，供行业机构在工作中学习参考。

一、产业背景

吉林省是粮食大省，粮食人均商品量、人均调出量均为全国第一，是国家重要的商品粮基地，吉林农担始终把支持粮食生产作为着力点和主方向，持续丰富和优化产品供给。在粮食生产各环节中，农资经销、粮食种植和粮食贸易构成了最小生产生态圈，也是金融支持粮食生产的着重发力点。然而不同于生产规律明显的粮食种植，农资经销和粮食贸易项目呈现出经营主体情况更为复杂、资金需求量大、资金周转期短、资产明显不足等特质，难以直接运用粮食种植担保授信成熟经验。为解决这部分经营主体融资难题，吉林农担积极探索，以省内核心企业云天化公司——中国企业500企业控股子公司为业务突破口，适时推出“吉农担-云龙贷”担保业务产品。

二、产品背景

云天化公司是吉林省农业产业化重点龙头企业，主营业务中包括种粮食种植肥料研发生产销售、粮食仓储服务和粮食收购，多年经营积累了稳定的农资经销及粮食贸易客户群体，并通过购销等业务活动沉淀了经营主体的经营情况和融资需求等信息。吉林农担通过对核心企业及其产业链上下游客户群体进行充分考察，并通过与核心企业以及合作银行进行进行多轮洽谈，于2019年针对与核心企业合作的农资经销和粮食贸易两类经营主体量身打造“吉农担-云龙贷”产品。

对“云龙贷”产品粮贸项目现场踏查照片

三、产品介绍

（一）客户定位：产品深度挖掘核心企业优质客户资源，客户群体定位为与核心企业长期合作的从事农资经销及粮食贸易的自然人、家庭农场、个体工商户、农民合作社、农业社会化服务组织、小微企业等经营主体。

（二）要素设置：额度方面，吉林农担综合评判核心企业的经营能力、担保能力等多个因素，对产品项下的项目总额进行最高限额控制；根据农资经销和粮食贸易资金需求规律，将单个项目授信额度设置为10-1000万，并重点支持300万以内的项目；具体到单户经营主体授信时，主要以其经营规模为依据，根据其在核心企业仓储粮食的价值，或者在核心企业预订化肥农资价值的一定比例设定。费率方面，担保费按现行同档最低费率执行，并按照政策规定享受一定比例的贷款贴息，同时协调合作银行执行最低优惠利率，一定程度上降低了上述两类经营主体的融资成本。

（三）整合操作流程：项目采用核心企业批量推荐、吉林农担与合作银行同步审查、审批，同时充分利用核心企业信息优势，将其纳入到前期项目尽调和保后检查责任方中，实现了银企担三方信息共享、优势互补、风险共担、补位审查的高效合作模式。

（四）强化风险管控：吉林农担充分调动核心企业及合作银行，从项目操作的入口端至还款的出口端，在保前、保中、保后明确各方职责，规定指定动作，确保项目风险控制环节环环相扣不缺位。借款人提供粮食仓单、农资提单质押，同时要求核心企业提供一定的反担保措施，由核心企业提供一定的风险准备金为整体项目分险，核心企业总经理及其配偶、关联企业提供连带责任保证，同时核心企业负责全面监管借款人的质押物对应标的物，确保真实、不损失、不灭失，通过以上手段激发核心企业配合业务操作、履行相应职责的主观能动性。产品推出至今，未发生逾期等风险情况，产品风控效果显著。

四、产品效果

“吉农担—云龙贷”打通了农业种植户上下游的合作通道，解决“融资难、融资贵”最后一公里问题，以供应链金融为基础，支持农资、农贸类经营主体发展适度规模经营，改变农业发展方式。帮助核心企业发展壮大生产、开拓市场、做大做强，提早步入集约、高效、安全、持续的现代农业发展之路。产品从2019年落地至今，累计担保项目数量211户，累计担保额度17.34亿元，为产业链业务模式发展奠定的良好的基础。吉林农担公司将继续总结推广此种创新模式，让更多的粮食收储和农资经销客户获得生产经营贷款财政担保支持，以实际行动支持吉林省“千亿斤粮食工程”，保障粮食安全，助力乡村振兴。