世界上规模最大、持续时间最长的2014年印度大选5月12日落下帷幕,选举结果将于16日公布。不过,多家媒体12日晚公布的最新投票站出口民调显示,最大反对党印度人民党领导的全国民主联盟有望赢得过半数席位,其候选人、政治明星纳伦德拉·莫迪将颠覆10年的甘地王朝,成为新一任印度总理。受人民党可能上台的选情影响,印度基准股指Sensex 5月12日上涨2.4%至23551点,创下历史新高;13日截至记者发稿时,该指数上涨1.56%。
此次印度人民院(议会下院)选举始于4月7日,分为9个阶段,共有登记选民8.14亿,投票率高达66.27%。无论持续时间还是选民人数都创下了世界之最。在过去5周时间里,印度人民党、国大党等主要政党围绕腐败问题、经济改革展开唇枪舌战,“选战”活动一浪高过一浪。获得议会下院543个席位半数以上的政党或政党联盟将组建印度新一届政府。
记者发现,目前媒体公布了5份民调数据,印度人民党领导的全国民主联盟均大幅领先,甚至超半数席位。News X和India TV的投票站出口民调显示获得了289个席位,ABP News、CNN-IBN、India today和Times Now的结果分别为281席、279席至282席、261席至283席、249席。
对此,上海国际问题研究院助理研究员刘宗义5月13日在接受本报记者采访时表示,民调结果基本能够反映投票的状况,表明选民对人民党领导的全国民主联盟的接受程度比较高。国大党执政10年来的腐败问题和经济改革停滞导致其得票率不高,而人民党在此次选举中直接瞄准这两大问题,提出很多反腐败口号,宣扬亲商的经济政策。“如果人民党领导的全国民主联盟获得超半数席位,莫迪出任总理将不成问题。”刘宗义认为,若未能获得半数,则需再联合其他党派,这样可能存在变数。此外,一些专家还指出,不要对上台后的莫迪期望太高,因为其主张能否获得通过及最终执行还是个疑问。
近年来,印度政坛逐渐形成了以国大党和人民党为核心的两大竞选联盟,此次大选也主要是这两大联盟争夺天下。在大选之前和大选期间,分析普遍认为形势对国大党不利,而莫迪的政治经济主张很受欢迎。在政治方面,国大党执政的这10年腐败丑闻不断,全国怨声载道。记者搜集到的一个笑话说,其他国家的官员会从100元里贪污5元,剩下的95元拿去修路,而印度官员正好相反,贪掉95元,仅剩下5元去修路。针对国大党的腐败丑闻,人民党提出了“我们绝不腐败”、“要良治,莫迪当总理”等竞选口号。
在经济方面,印度经济增长不断下滑,2009年连续执政的国大党总理辛格在第二个任期中经济改革停滞,民众大为不满。相比之下,莫迪一直在经济发展方面受到颇多赞誉。他自2001年10月至今一直担任古吉拉特邦首席部长,该邦十余年来GDP平均增长率远高于印度总体增长率。在此次大选中,人民党主张减少税收、控制通胀、打击奸商黑市、保护中小业主等。刘宗义表示,莫迪的经济主张是比较亲商的,主要是加强基础设施建设和引进外来投资。这些纲领对渴求经济发展的印度选民来说,颇具吸引力。
此外,刘宗义还认为,尼赫鲁家族的世袭政治也让印度中产阶级非常反感。在印度独立后67年的历史中,尼赫鲁-甘地家族及其代理人就担任总理近50年,现在又推出了国大党候选人拉胡尔·甘地。与拉胡尔出身显赫不同,莫迪出生于古吉拉特邦一个低种姓的商人家庭,平民经历让他在选举中很容易拉近与选民的距离,也更了解民众的需求。
对于本月16日公布的最终结果,人民党领导人结合先前8个阶段投票的出口民调,预计将有两种可能:一是该政党领导的政党联盟乐观情况下赢得300个议席,取得绝对多数地位。另外一种是,人民党及其盟友获得优势议席,但没有获得超过272席的绝对多数地位,不得不通过政策妥协寻求与其他小政党联合执政。刘宗义分析,在第一种情况下,莫迪出任总理将是板上钉钉。不过,在第二种情况下,则莫迪能否如愿还存在变数,因为一些小党派并不喜欢莫迪。“当然,最终是哪种情况还要等到16日才能揭晓。”
记者还注意到,由于市场认为莫迪领导的印度人民党更亲投资,选举热潮也将印度股市推向新高,不过很多专家警告称不要对莫迪期望太高。资本经济(Capital Economics)经济学家在一份报告中指出,“我们质疑莫迪上台会带来投资者所期望的改变。”有分析进一步指出,人民党及其联盟目前只控制了印度30个邦政府中的8个,相当于只控制了印度经济的五分之一。在这种情况下,即使人民党及其盟友获得多数,单独组阁,莫迪在协同各邦执行改革劳动法和削减补贴等议程方面仍将遭遇困难。而如果需要再联合其他小党派,组成联合政府,那么莫迪提出的经济议程甚至不能获得政府层面的通过,更不用说执行了。