上海高院发布2014年度金融审判系列白皮书和
金融商事、刑事审判十大案例
首次对三年来融资担保纠纷案件进行专题分析
7月20日,上海高院召开新闻发布会,由上海高院党组副书记副院长盛勇强、副院长王秋良分别通报2014年度上海法院金融商事、刑事审判情况。新闻发布会上,上海高院发布了2014年度金融审判系列白皮书、金融商事审判十大案例、金融刑事审判十大案例,白皮书首次对三年来融资担保纠纷案件进行专题分析。
盛勇强副院长在新闻发布会上通报,自2009年以来,上海法院发布的金融审判白皮书经历了从综合性到专题性,从宏观到微观,从单一化到系列化再到精细化的发展过程。此次发布的2014年度上海法院金融商事审判白皮书,除综合册外,特别推出了针对市场融资担保的专题性分册。据白皮书综合册通报,2014年,上海法院受理的金融商事案件数量快速增长,共受理一审金融商事案件54586件,同比上升75.72%,无论案件数量还是增幅,均为历年最高。收案标的总金额为人民币688.39亿元,同比上升53.83%。审结一审金融商事案件54231件,同比上升80.88%。2014年全市一审金融商事纠纷案件的上诉率延续了较低水平,仅为1.05%,不仅是历年来最低,且远低于全市法院民、商事案件18.27%的总体上诉率,反映出金融商事案件服判息诉率较高,同时也是因为金融交易多有格式化合同,合同中当事人的权利义务约定较为明确细致,发生争议时,法院的裁判依据较为明晰。2014年一审收案类型居前三位的分别是银行卡纠纷、金融借款合同纠纷和保险类纠纷。
2014年度金融商事审判白皮书综合册对近年来的金融商事案件的特点进行了总结,并对金融借款类合同违约率大幅上升、案件涉众性日益凸显、涉外性持续扩大和新类型案件对法官裁判的挑战性不断增强等案件特点的形成原因进行了分析。综合册指出,金融商事审判的发展趋势和金融市场的改革发展密不可分,上海国际金融中心和自贸区建设对案件裁判理念更新、法律适用标准的统一、金融纠纷解决机制的多元化提出了新的要求。今年新增的融资担保纠纷案件分册分析了2012年-2014年上海法院涉融资担保案件的特点及纠纷的主要成因,指出担保审核不严、担保财产监管不力、担保机构运作不规范、融资性票据盛行偏离票据本质属性等重大问题。该分册并就融资担保纠纷的发展趋势进行了研判,从业务发展创新与推进制度建设并重、提高融资效率与防范金融风险并重、规范操作流程与提高人员素质并重、完善担保方式与建设征信体系并重等四个方面以及相关具体问题提出了建议。
2014年度上海法院金融商事审判十大案例均具有对金融市场和金融交易的重要引导和规范作用,体现了上海法院金融审判对金融市场发展和金融交易安全的维护,对金融创新的鼓励和支持,对金融消费者和金融机构合法权益的衡平保护,对金融交易双方当事人意思自治和金融交易惯例的尊重,同时也体现了司法对金融市场和金融交易的审慎介入。其中涉银行的案例6个,涉及银行信贷业务、储蓄存款业务、信用卡消费、结算业务领域的多个重大问题。涉保险的案例2个,分别涉及“医保标准条款”损失的赔偿问题和车险中对肇事逃离的事实认定问题。涉融资租赁、违法经营贵金属理财的案例各有1个。
王秋良副院长在新闻发布会上通报,2014年上海法院共受理一审金融犯罪案件1754件1972人,与2013年1229件1517人相比,分别上升42.7%和30.0%。审结生效1477件1627人,与2013年1222件1530人相比,分别上升20.9%和6.3%。审结生效的金融犯罪案件,涉及破坏金融管理秩序犯罪86件、金融诈骗犯罪1378件、扰乱市场秩序犯罪13件。
金融刑事案件主要特点是,(一)案件数量保持高位增长态势;(二)犯罪类型减少,票据诈骗、非法经营等多发性犯罪大幅降低,信用卡诈骗、妨害信用卡管理犯罪增长较快;(三)涉信用卡犯罪占绝大多数,其中又以恶意透支型信用卡诈骗为主;(四)以非法经营罪处理的金融犯罪案件中,利用POS机非法套现、非法经营期货、证券犯罪大幅减少;(五)案件类型化特征出现新动向;(六)犯罪领域不断扩大,手段不断翻新,专业化、智能化、网络化趋势明显;(七)涉众型非法集资犯罪占一定比例,大部分受害群众的损失难以挽回。
2014年度上海法院金融刑事审判十大案例则选择了信用卡诈骗、非法吸收公众存款、伪造金融票证、利用未公开信息交易、合同诈骗、保险诈骗、非法经营等社会危害性大、关注度高的典型案例,涵盖12个罪名,提示新类型或常见的犯罪手段,以挤压犯罪空间、防范金融犯罪。