2026年7月7日，中共陕西省委金融委员会办公室联合人民银行陕西省分行、国家金融监督管理总局陕西监管局、陕西证监局等10部门印发《关于深化科技金融服务“五项机制”改革的行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》以科技金融服务五项机制为核心抓手，配套出台20项具体落地举措，着力健全适配科技创新发展的科技金融体制，构建“股债贷保”深度联动的科创金融服务生态。《方案》第19条对扩大科技金融改革试点范围作出专项安排，将西安担保集团等十余家金融机构确定为第二批科技金融服务“五项机制”改革试点单位。文件对试点单位在股东单位尽职免责机制建设、监管单位监管、政务事项办理等方面给予包容性支持，同时鼓励试点单位深入探索创新、敢于啃硬骨头、打硬仗，大胆闯、大胆试，推动科技金融服务“五项机制”改革走深走实。

西安担保集团于7月8日组织专题学习布置，牢牢把握试点政策机遇，深刻领会文件核心要义，研究安排贯彻落实举措。

一是快速响应政策，大力推动科技担保提质扩面增效。

深入实施科技创新专项担保计划、民间投资专项担保计划，通过扩大科创企业服务范围、差异化风险评审标准、提升科创企业担保额度、强化数字金融赋能等重点措施，引导降低科创企业融资门槛、融资成本，充分发挥各类支持政策实效。

二是不断探索尝试，持续加大产品创新力度。

创新科技企业科技成果评价机制，提高科创企业融资效率和精准度。进一步丰富完善西安担保集团“5+N”全生命周期科创担保产品矩阵，形成“快速核额、高效服务、降费让利”服务机制，以满足“高小、科小、专小、创小”等科创主体多元化融资需求。

三是深化银担合作，推动科技担保服务新路径。

加强与科技金融成效佳、力度大的合作银行推行“千企百亿”科技担保专项行动。构建“风险共担+流程共联+服务共建”的新范式，拟定专项合作方案与实施计划，通过“手拉手”协同机制，有效提升金融机构服务科创企业的高效路径，形成支持科技创新的强大合力。

四是发挥AAA评级优势，拓宽科企资本市场直融通道。

不断创新金融工具，以增信支持创设丰富多样的债务融资工具，为科创企业打通多层次融资路径。充分运用知识产权、技术产权等资产证券化工具，进一步降低企业融资成本，支持科创企业在公开市场“凭智融资”“凭技融资”。

五是加强多牌照联动，提供全生命周期科技金融服务。

西安担保集团成立全省首家科技金融担保专营机构已作为陕西省科技金融五项机制改革典型案例推广，在此基础上将进一步发挥多牌照联动优势，研究探索“股债贷保”联动发展模式，统筹整合资源为科创企业提供融资担保、非融担保、债券增信、短期流动性支持、保理、股权投资等一站式投融资服务，多层级、多渠道、全方位带动各类金融资本为科创类企业提供全生命周期综合金融服务。

西安担保集团将在陕西省委金融办、西安市委金融办的指导支持下，在西安市财政局的坚强领导下，充分运用多牌照和综合金融服务优势，持续推动科技金融服务“五项机制”改革走深走实，扎实做好科技金融大文章，为区域经济社会高质量发展贡献担保增信力量。

来源：西安投融资担保有限公司