2026年是“十五五”开局之年，也是粤财普惠担保体系成立十周年，更是全省纵深推进金融“五篇大文章”的关键一年。

十年前，国家与省级政策同向发力，一场破解小微企业“融资难、融资贵、融资慢”的探索在广东启动。2016年前后，国务院《关于促进融资担保行业加快发展的意见》为行业绘就蓝图，广东省随即出台配套政策，以广东省融资再担保有限责任公司为核心，一张覆盖全省的政府性融资担保网络由此铺开。

十年间，10家控股地市担保公司相继落地，11家参股地市担保公司陆续加入，众多合作担保机构同频共振，担保服务网络覆盖粤港澳大湾区、粤东西北各地，建成贯通全省的政府性融资担保服务体系，紧扣省委“1310”具体部署与全省做好科技、普惠、绿色、数字、养老金融“五篇大文章”工作要求，以政策性担保职能践行金融为民工作导向。

“压舱石”效应凸显：25.2万户小微获“真金白银”支持

政府性融资担保属于准公共产品，能够依托财政资金发挥杠杆撬动作用，是落实普惠金融、支撑金融“五篇大文章”落地的核心抓手之一。十年来，粤财普惠担保体系牢牢坚守政策性定位，将小微企业和“三农”主体作为核心服务对象，紧扣国家战略与全省区域发展布局配置担保资源，持续向科创、绿色、涉农、民生等重点领域加大倾斜力度。

粤财普惠担保体系主动对接各级财政扶持政策，持续优化风险补偿机制，不断放大财政资金撬动效能。依托多方共建的“政银担”风险分担机制，有效打消合作银行放贷顾虑，提升小微企业和“三农”主体信贷可得性，为金融“五篇大文章”筑牢融资支撑底座。截至2026年5月末，粤财普惠担保体系累计服务小微企业超25.2万户，担保发生额突破3418亿元，支小支农业务占比达99.56%。

为切实降低企业融资成本，粤财普惠担保体系持续下调担保准入门槛、优化收费标准，2026年平均担保费率已降至0.82%；在全省布局21个多层级金融服务驿站，延伸基层服务触点，打通金融助力“百千万工程”服务末梢，夯实普惠金融服务根基；持续培育小微首贷户，聚焦科技金融、绿色金融，重点保障科技型中小企业、绿色经营主体、乡村经营主体融资需求。截至2026年5月末，累计服务科技型企业超1.6万户，规模超779亿元，服务绿色金融领域企业超470户，规模超13亿元。

粤财普惠揭阳担保公司走访当地金属加工企业

“助推器”精准发力：60余款产品匹配岭南特色产业

立足区域产业差异，同步做强科创、绿色、涉农、文旅、养老配套实体经济。粤财普惠担保体系坚持“一地一策、一市一品”，因地制宜创设特色产业担，精准匹配各地实体经济融资需求，分领域支撑金融“五篇大文章”落地见效。

针对区域特色业态，粤财普惠担保体系分赛道打造专属担保服务：湛江配套知识产权质押担，支持专精特新、中小科技企业技术迭代；汕尾为节能环保、生态种养、清洁能源主体提供绿色产业担；潮州推出陶瓷快保助力传统制造企业升级；珠海聚焦海洋绿色经济，疏通水产养殖加工企业融资渠道；清远重点服务清远鸡、红茶、特色蔬果等涉农产业；汕头面向玩具、印染产业园区提供批量担保增信；江门同步布局乡村文旅、养老配套经营主体担保服务，创设云链担补齐养老金融产业融资短板……

粤财普惠湛江担保公司到廉江市某石材厂现场尽调

在乡村振兴领域，粤财普惠担保体系的服务持续向田间地头延伸，面向家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体推出免抵押、低费率担保服务，覆盖种养、农产品加工、绿色农业等业态，为普惠金融、绿色金融下沉县域提供稳定支撑。

十年来，粤财普惠担保体系创新推出特色担保产品60余款，服务小微企业和“三农”主体超2万户次，累计规模超129亿元，覆盖制造业、现代农业、绿色产业、文旅、科创、养老配套等多个领域，形成担保服务与地方特色产业协同发展的良性模式。

粤财普惠汕尾担保公司实地调研桁架式网箱海洋牧场项目

从“单兵作战”到“体系攻坚”：构建全省担保新格局

历经十年建设，粤财普惠担保体系搭建起“1家省级再担保机构+10家控股地市担保机构+11家参股地市担保机构+N家合作担保机构”的全域服务网络，形成政银担联动、省市县上下贯通的一体化业务格局，成为担保行业落实全省金融“五篇大文章”的核心载体。

粤财普惠担保体系深度对接国家融资担保基金，同步受托管理地方财政专项资金，搭建“国家—省—市—区县”多层级风险分担链条，逐步完善“能担、愿担、敢担”的长效机制，进一步放大财政担保杠杆效能，为五大金融领域业务扩容分险托底。截至2026年5月末，粤财普惠担保体系受托管理地方财政专项资金11项，累计服务小微企业和“三农”主体超1.83万户次，落地规模超310亿元。

粤财普惠担保体系通过股权管理、制度输出、人才交流、业务培训等多种方式，持续赋能地市担保公司，推动全省政府性融资担保体系从“物理整合”走向“有机融合”。正如“五篇大文章”行动方案所绘就的蓝图，一个以“粤担保”为统一标识、以“增信、分险、赋能”为核心功能的全省政府性融资担保体系，正加速成型。

十年耕耘，粤财普惠担保体系扎根南粤大地，建成覆盖全域、深耕小微、赋能产业的一体化担保服务矩阵，为全省推进金融“五篇大文章”打下坚实的实践基础。

站在全新发展起点，粤财普惠担保体系将紧扣省委“1310”具体部署，对标全省完善政府性融资担保体系的部署要求，聚焦科技、普惠、绿色、数字、养老金融五大主线持续发力，完善全省政府性融资担保体系建设，擦亮“粤担保”服务品牌，为广东实体经济高质量发展持续注入担保动能。

来源：广东粤财融资担保集团有限公司