潮涌中部，风劲帆满；星城奋进，担保护航。作为长沙市本级唯一政府性融资担保机构，长沙市长财融资担保有限公司（以下简称长财融资担保）自成立以来，已走过五载耕耘历程。长财融资担保始终坚守准公共定位，坚持政策性、普惠性、专业性经营理念，以银担协同为关键抓手，深度融入财政金融协同大局，精准服务实体经济发展，用实干与担当打通政策传导堵点、破解企业融资痛点、激活产业发展断点，成为连接财政政策与金融资源，赋能中小微企业与重点产业的信用放大器、风险稳定器、政策传导器，为长沙高质量发展与全球研发中心城市建设注入强劲动能。

一、坚守定位 政策赋能彰显财金协同价值

长财融资担保始终坚守准公共定位，秉持“支农、支小、支新”初心，坚持保本微利、服务实体导向，全力发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应与乘数效应，让有限财政资源撬动更多金融活水精准滴灌实体经济。

五年来，长财融资担保积极响应长沙市委市政府号召，坚决落实长沙市财政局、金融办工作部署，聚焦扩面降费，精准服务普惠领域。截至2026年4月底，长财融资担保累计为1.34万户普惠主体提供189.27亿元担保支持，平均担保费率低至0.42%/年，助力本地企业创造产值757亿元，稳定就业岗位17万余人次，用实际行动践行政府性融资担保机构的社会责任与政策使命。

聚焦促消费、稳就业、稳外贸三大重点，长财融资担保精准发力、靶向施策。为水果批发市场192户经营主体提供2.22亿元担保贷款，助力年营收突破20亿元，激活消费市场活力。重点扶持物流企业发展，如长财融资担保扶持的湖南英瑞奇物流有限公司，一年之内司机规模从六七十人增长至两百余人，以金融力量稳岗扩就业。持续支持外贸企业发展，仅湖南艾臣富东食品添加剂有限公司一家单位，不到4年长财融资担保助力其年收入从不足千万元跃升至3亿元以上，2025年出口额突破6000万美元，为长沙外贸稳增长注入坚实动力。

主动服务全市发展大局，积极参与连环债清偿工作，创新开发专项担保产品，助力化解债务风险。紧扣长沙全球研发中心城市建设，推出“人才担”专属产品，担保费率低至0.1%，对符合条件的大学生创业担保贷款给予免费担保，广受市场好评。民间投资专项担保业务一推开，就为企业担保贷款2000万元，今年计划完成3亿元的业务规模。加大对吸纳就业能力强和劳动密集型小微企业的支持力度，支持企业在扩大生产投资中稳定和增加就业岗位。建立创业就业担保贷款“快审、快批、快贷”机制，助力重点群体创业带动就业。高质量完成财政课题调研，为政策制定提供有力支撑。目前，长财融资担保在保余额净资产放大倍数达7.3，小微、“三农”等政策性业务占比100%，500万元及以下业务占比91%，各项指标远超国家要求，主责主业更加突出，财金协同政策效能充分释放。

二、银担协同 机制创新激活财金协同动能

银担协同是财政金融协同的核心落地路径。长财融资担保摒弃传统简单业务合作模式，持续深化银担全方位、深层次合作，推动银担关系从“风险分担”向“风险共治、数据共享、流程互通”升级，构建更加紧密、高效、协同的合作生态。

在合作深度上，长财融资担保与工商银行、邮储银行等国有大行合作实现跨越式增长，2025年与工商银行长沙分行合作规模达21.50亿元，同比增长247%。将“高桥商户贷”“种植e贷”等经营性贷款纳入批量担保合作，推出“科担E贷”等专属产品，精准服务科技型企业。与邮储银行长沙分行合作规模达11.85亿元，个人经营性担保贷款稳步拓展。在合作广度上，长财融资担保积极对接平安银行、长沙农商银行、湖南银行等地方法人与股份制银行，推动批量担保业务全覆盖，持续拓展兴业银行、北京银行等合作渠道，构建多层次、广覆盖的银担合作网络。

坚持业务发展与风险防控相平衡，长财融资担保推行“AB角”与项目评审会机制，完善保前审核、保中管控、保后管理全流程风控体系，修订《批量担保业务管理办法》等制度，形成代偿、追偿、核销、资产管理闭环。2025年，长财融资担保追偿回款率逆势上升，远超湖南省行业平均水平，调解模式回款占比达50%，在严控风险的同时彰显政府性担保温度。子公司实现担保代偿率为零，非融资保函业务占比近六成，“融资担保+非融资保函”双轮驱动格局加快形成。2025年，长财融资担保新增担保额35.85亿元，同比增长94.73%，在保余额35.02亿元，同比增长102.43%，普惠综合融资成本降至3.89%/年，在全省最低费率水平下，重回市级政府性融资担保机构第一梯队，在中部六省省会政府性融资担保机构中也仅次于武汉（注册资本4倍于长财融资担保），位居第二，以小体量实现大作为，实现了基础条件与发展速度的鲜明反差。银担协同成效显著，财政金融政策传导更加顺畅高效。

三、精管善治 稳健运行夯实财金协同支撑

五年来，长财融资担保按照“治理定方向，后台强支撑”的原则，推动治理管控与后台保障相辅相成，为财政金融协同长效推进提供坚实支撑。2025年，长财融资担保顺利完成监事会改革，推进董事会换届，健全现代企业治理机制，明确经营方向、压实工作责任。财务管理规范高效，保费收入稳步增长，收入结构持续优化；人力资源管理精准有序，强化绩效导向，激发队伍活力；综合管理充分发挥“管理、协调、参谋、服务、督导”职能，流程持续优化、保障全面到位；工青妇等群团组织凝心聚力，营造干事创业良好氛围。长财融资担保各项制度体系不断完善，法律合规审查、数据报送精准高效，5年来未发生一起重大风险事件，代偿率始终控制在考核范围内，实现合规经营、稳健发展，以高效治理与坚实保障推动财金协同行稳致远。

四、征程再启 实干奋进续写财金协同新篇

五年栉风沐雨，五年砥砺奋进。从初创起步到稳健发展，从规模突破到质效双升，长财融资担保以小体量承载大使命，以专业化服务彰显大担当，用五年实践书写了政府性融资担保机构深度融入财政金融协同、服务地方高质量发展的星城答卷。

站在“十五五”开局新起点，长财融资担保将继续坚守准公共定位，以“强作风、重实干”为总要求，持续深化党建引领、筑牢纪律防线、深耕主责主业、强化银担协同、提升风控能力、建强人才队伍、优化服务生态，不断放大财政资金杠杆效应，拓宽金融服务半径，全力支持中小微企业成长、科技创新突破、内需潜力释放、产业转型升级，为长沙加快建设全球研发中心城市、推动中部地区高质量发展贡献更大担保力量。

初心如磐担使命，奋楫扬帆启新程。长财融资担保将始终以服务实体经济为己任，持续当好财政金融协同的先行者、实践者、推动者，以金融活水滋养星城沃土，以担保之力护航城市发展，在新征程上展现新担当、实现新作为、谱写新篇章！

来源：长沙市长财融资担保有限公司