编者按：

近年来，21世纪金融研究院联合中国融资担保业协会等单位，开展年度中国普惠金融典型案例征集活动，挖掘了一批具有代表性、可复制、可推广的普惠金融典型案例，通过经验交流与学习，为普惠金融的高质量发展注入新的动力与活力。现将2024年入围的10个融资担保公司案例分享给大家，供借鉴参考。

“锚定服务三农目标，提升乡村产业升级

东北中小企业融资再担保股份有限公司辽宁分公司

【案例类别】

助力乡村振兴——农户

【案例概述】

党的二十大和中央农村工作会议对全面推进乡村振兴作出战略部署，为服务乡村振兴业务发展提供了新的历史机遇。2024年中央“一号文件”明确指出，要强化对信贷业务以县域为主的金融机构货币政策的精准支持，完善大中型银行“三农”金融服务专业化工作机制，强化农村中小金融机构支农支小定位。

为解决草莓、蓝莓等行业龙头企业的资金不足问题，东北中小企业融资再担保股份有限公司辽宁分公司（以下简称辽宁分公司）推出了“莓莓保”特色担保产品。

【案例背景】

辽宁丹东东港市的草莓、蓝莓都是国家地理标志产品，其中草莓产业具有百年种植历史，草莓的种植面积约20.1万亩，总产量超32万吨，鲜果价值超63亿元，带动近10万农民从事草莓生产行业，草莓的品牌价值也超过326亿元，但仍面临如下问题：

一是种苗市场混乱。大多数种苗仍然依靠传统的繁殖技术，种苗的品质没有保障，造成了产量下滑和品质下降。

二是集约化程度较低。受限于资金的支持，草莓的统一种苗、统一种植、统一管理、统一销售等集约化程度较低，在草莓丰产季节，农户散发式的销售市场难以获得较高的利润，消费者对地标产品失去信心。如不加快改进，将逐步形成“品质差-消费者不满意-消费及价格下跌-农户收益下降-减少或放弃生产-产业萎靡”的恶性循环。

【主要做法】

辽宁分公司深入一线，对东港地区草莓、蓝莓等特色农产品，从种苗组培、脱毒，田间种植管理、采摘、分拣包装、仓储、物流运输到终端市场销售环节进行深入学习和探讨，结合农户发展的融资难点，对接多家银行研讨解决方案。经了解，东港地区现有的涉农贷款体系、制度较为完善合理，但是受限于多方面因素，涉农贷款单笔最高额度不超过500万元，不能满足行业龙头企业扩产能、产业升级发展的需求。究其原因是农业产业抵押资产不足及处置时存在争议等思想根深蒂固。

经调研分析，辽宁分公司推出了“莓莓保”特色担保产品，突破以不动产抵押为主的信贷模式，增加农业设施抵押登记，扩大信用敞口，支持草莓、蓝莓等行业龙头企业的发展，解决涉农产业抵押资产受限的痛点、解决了信贷资金不足的困扰。通过对行业龙头的支持，带动身边更多农户发展，并形成资金优势，加快产业升级、整合，实现优势产业融合发展。按照“企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向”的“六位一体”发展模式，实行统一育苗、统一种苗、统一技术、统一监测、统一包装、统一销售、统一品牌策略，形成“联合发展、优势互补、利益共享、风险共担”的利益共同体和合作组织，逐步建立起生产、加工、销售一条龙的产业化链条。

【取得成效】

目前累计支持20余户、放款超1.4亿元。具体案例如下：

1.东港市柳园实业有限公司柳园实业通过担保支持，形成完整的“线下+电商”等销售渠道，实现农户的草莓统一销售，保障了产品利润，带动农户集体致富。

2.东港市君桦生态果业有限公司（以下简称君桦果业）是一家集草莓研究、繁育、生产、加工、销售于一体的现代化农业科技型企业，通过担保支持，企业加大对草莓种苗培育的投入，加快推进种业振兴行动，加大种源关键核心技术攻关。在辽宁分公司的支持下，君桦果业入选了2024年辽宁省种业振兴暨农业种质资源保护与利用项目库入库单位名单。

3.东港市玖玖农业有限公司玖玖农业是东北地区单体规模化最大的红颜草莓基地，种植的草莓被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品A级产品，产品市场上供不应求。通过担保支持，夯实了稳定的销售渠道，打响了东港草莓的品牌价值。

【经验启示】

担保机构应该成为持续推进乡村振兴、优化涉农金融机构、提高涉农金融服务水平、整合涉农融资体系的黏合剂、管理人。通过增信担保，破解了涉农贷款融资难的问题；通过与银行天然的互动关系，精准掌握银行的信贷政策、融资成本以及融资时效，不仅为涉农客户匹配融资成本较低的银行，实现了“降成本”，解决融资贵的问题，同时也节省了时间成本，能快速解决农户的燃眉之急；在信贷成本趋同的情况下，优先选择信贷产品设计合理、金融服务良好的银行，让农户真正体会到担保机构带来的融资不再困难、融资成本合理及金融机构的优质服务。支持乡村振兴不仅涉及农业产业，还涉及与第二、第三产业的融合。辽宁分公司锚定草莓、蓝莓等龙头企业发展的同时，与银行、保险、互联网平台等多方协同发力，实现全方位提升乡村产业升级的最终目标。