编者按：为深入贯彻落实中央金融工作会议精神，引领行业机构深化普惠金融使命担当，统筹做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，为建设金融强国贡献融资担保力量，中国融资担保业协会启动融资担保机构做好“五篇大文章”专题征文活动。现以专栏形式发布优秀典型案例和创新实践，供行业机构借鉴参考。

天津中小担全力写好普惠金融“大文章” 助力“万企千行百业”驶入发展快车道

 中央金融工作会议指出，金融要为经济社会发展提供高质量服务，把更多的金融资源用于促进中小微企业发展，做好普惠金融“大文章”。作为普惠金融主力军，天津市中小企业信用融资担保有限公司（下称天津中小担）始终胸怀“国之大者”，全力服务小微、三农、双创、战略性新兴产业等市场主体，着力提升普惠金融的便利性、可得性和覆盖面，全力做好普惠金融“大文章”，让金融“雨露”滋润更多普惠领域市场主体，为经济社会高质量发展注入更多活力和动力。

扎根普惠润“万企”，加快构建“普惠担保”服务格局

作为全国首批、天津市首家政策性专业化融资担保机构，天津中小担始终坚守准公共属性，充分发挥财政政策工具“四两拨千斤”的杠杆作用，切实解决普惠领域市场主体融资难、融资贵问题。经过25年深耕细作，逐步形成“敢担、愿担、善担”的业务风格，积累下一套实在管用的创新招法。着力扩大“普惠担保”服务范围，坚持对符合条件的担保对象应保尽保，在风险可控的前提下，持续降低融资担保服务门槛，深入推进银担“二八分险”“见贷即保和见保即贷”等服务模式，落地全国首批首笔银担“总对总”批量担保业务，快速扩大服务覆盖面。目前，天津中小担累计服务普惠领域市场主体超过2.1万户次，金额超过330亿元。着力加强“普惠担保”服务力度，始终践行扶小助微初心，着力加强对“首担”“首贷”客户支持，提高信用类担保占比，不断创新反担保方式、简化反担保措施，引导合作银行持续减费让利。在2023年为近3000家普惠领域市场主体提供的超过64亿元服务金额中，新增业务规模占比超过47%，信用类业务占比超过90%，平均担保费率不足1%。

创新服务惠“千行”，持续提升“普惠担保”服务质效

区别于传统贷款以财务报表为核心、看重硬性抵押物的业务模式，天津中小担将“普惠担保”与政策导向、客户属性、管理团队、科技含量、市场潜力等多种因素有机结合，并推动构建政府性融资担保体系，形成一套符合市场规律、具有地域特色的创新产品和业务模式。持续创新担保产品，逐步建立覆盖中小微企业全生命周期的一站式服务产品体系，如针对科创型企业“重技术、轻资产”的特点，推出“知识产权质押”贷款担保“北辰模式”，在此基础上升级为以知识产权链条理论为支撑、以“担保+回购”为特征的2.0版，后续融入“多层分险机制”，形成知识产权质押贷款担保3.0版，大幅降低担保门槛和融资成本。加快构建服务体系，充分发挥市级再担保业务职能，积极对接国家融资担保基金，加快构建“国家-市-区”三级政府性融资担保体系，并推动地方政府设立专项担保基金，形成由国家融资担保基金、天津市融资担保发展基金、天津中小担、合作银行及专项担保基金5方分险、具有天津特色的“22321”政府性融资担保风险分担机制，为辖内普惠领域市场主体发展增添活力。

深耕链园泽“百业”，聚焦重点“普惠客群”靶向发力

为畅通普惠金融“活水”注入实体经济渠道，天津中小担推出“一链一策，一园区一专班”机制，构建覆盖重点产业链和重点产业聚集区域的政府性融资担保服务生态。以天津中小担为纽带，财政资金的“乘数效应”充分发挥，普惠金融也实现了“精准滴灌”和“大水浇灌”的融合互促。赋能产业链价值释放，围绕提升重点产业链供应链韧性和安全水平，针对信创、集成电路等天津市12条重点产业链企业推出“津链贷”产品，利用多层风险分担机制，推进“传统+新型”链式融资担保模式创新，实现政策、服务、资源集成，拓宽链上企业及配套中小微企业的融资渠道，推动产业链企业发展。助力产业园区动能提升，以“链园融合理念”为核心，以“园区保”批次化产品为依托、推进重心下移、政策下倾，协同设立“联合产业园”，采用政府统筹保障、园区打包直推、融资担保增信、银行让利承接的模式，构建覆盖重点产业聚集区域的政府性融资担保服务生态。目前，与中国民航大学科技园、生态城智慧科技园等7家园区设立的“联合产业园”已成功落地，为园区中小微企业发展保驾护航。

下一步，天津中小担将继续做好普惠金融“大文章”，不断加强政策倾斜、产品创新、体系搭建、推动形成“普惠担保”发展长效机制，引导更多金融“活水”直达普惠重点领域和关键环节，为普惠金融高质量发展注入澎湃新动能！

来源：天津市中小企业信用融资担保有限公司