国担合作

国家融担基金向福建省再担保公司股权投资1亿元。2022年12月27日，国家融资担保基金有限公司（以下简称国家融担基金）向福建省闽投融资再担保有限责任公司（以下简称福建省再担保公司）股权投资1亿元。本次股权投资是福建省政府性融资担保、再担保机构首次获得中央财政资金支持，标志着福建省政府性融资担保体系与国家融担基金股权纽带建立落地。

福建省再担保公司获国家融担基金资金奖补。2022年12月27日，福建省再担保公司获国家融担基金第二个合作年度代偿补偿资金奖补824.86万元。本次奖补是国家融担基金对福建省再担保公司在第二个合作年度代偿率控制在1%以内给予的奖补举措。

体系建设

福建省体系内合作担保机构再担保授信完成情况：2022年度国家融担基金对福建省再担保公司授信200亿元，截至2022年12月31日，全省授信完成率约94.50%，体系内64家合作机构中有16家担保机构超额完成授信额度，超额金额共计9.52亿元。

福建省第四季度再担保业务备案情况：2022年1-12月，福建省再担保公司为全省担保体系合作机构提供再担保服务29027笔，共计211.08亿元，同比增长18.68%，支持普惠金融主体29027户，间接保障稳岗就业33.87万人次。

福建省再担保公司全力做好助企纾困服务保障工作。福建省再担保公司认真贯彻福建省财政厅、省地方金融监管局等五部门于2022年11月2日印发的《关于设立第八期福建省中小微企业纾困增产增效专项资金贷款的通知》精神，充分发挥省级龙头的政策性职能，全力做好再担保金融服务保障。一是通过全国政府性融资担保数字化平台采用线上审核，确保业务受理不受疫情影响；二是加大再担保授信支持力度，福建省再担保公司完成64家合作政府性融资担保机构年度授信调整工作，年度授信额度由165亿元调增至200亿元；三是福建省再担保公司迅速向体系机构传达第八期“纾困贷”政策文件精神，为疫情后小微企业快速实现复工复产提前做好资金准备；四是扩大再担保分险支持比例，对2022年5月30日至2022年12月31日期间发生的，并纳入国家融担基金合作的交通运输、餐饮、住宿、旅游四大行业小微企业、个体工商户再担保业务，发生代偿时，分担比例将由40%提高到60%；五是福建省再担保公司疫情期间制定了《再担保业务风险动态监测预警暂行办法》，为加强福建省政府性融资担保体系风险管控，推动政府性融资担保高质量发展，完善内部风险防范管理提供支撑。

福建省再担保公司与兴业银行签署银担“总对总”批量担保业务协议。2022年11月30日，福建省再担保公司与兴业银行签署地方版银担“总对总”批量担保业务协议，通过建立“锁定代偿上限+批量业务合作”模式、“省再担保+省级金融机构总部”协同等举措，加快完善福建省政府性融资担保体系建设，优化银担业务结构，推动银担合作深度融合。

截至2022年12月末，福建省再担保公司推动体系内48家担保机构与农信社农商行、村镇银行等开展地方版银担“总对总”合作，2022年1-12月，新增地方版银担“总对总”金额共计77.23亿元。

产品创新

福建省政府印发了《关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的实施方案》（闽政〔2022〕15号）。福建省政府性融资担保体系成员积极响应，坚持政策定位，结合各地实际，创新担保产品，服务小微、“三农”，助力地方经济发展。

福州市融资担保有限责任公司推出“跨境贷”助推福州市稳外贸促增长。福州市商务局、自贸片区管委会、市金融监管局、市财政局联合福州市融资担保有限责任公司共同推出“跨境贷”担保产品。该业务通过“政府＋银行＋担保”三方风险共担的模式，增强金融服务跨境贸易能力，充分发挥财政资金的引导作用，缓解跨境电商等跨境贸易企业融资难问题。2022年11月23日，福州市首笔“跨境贷”业务成功落地，福州奇摩网络有限公司通过纯信用无抵押方式从光大银行贷款300万元，担保费率0.5%。截至2022年12月末，福州市融资担保公司在余额共计215363.10万元，其中，“跨境贷”85笔，金额共计53791万元。

龙岩市龙盛融资担保有限责任公司创新推出“老字号”专属担保业务产品。龙岩市龙盛融资担保有限责任公司创新推出专属担保业务“老字号”产品，支持龙岩市“老字号”经济发展。对于纳入福建省商务厅“福建老字号”认定名单的小微企业，采取免抵（质）押物，担保费率1%，授信期限内担保额度循环使用，降低“老字号”企业融资担保门槛。截至2022年12月末，龙岩市龙盛融资担保有限责任公司在保余额275848.48万元，为“老字号”主体提供纯信用担保1笔,金额300万元。

晋江市厚信融资担保有限公司与晋江农商行联合推出“晋情助困贷”。“晋情助困贷”产品重点支持辖区内小微企业，并纳入地方版“总对总”批量担保业务，推动泉州市产业转型升级，纾解小微企业面临的暂时流动性困难。该业务简化尽调审批流程、担保费为0.5%-1%、锁定担保代偿率上限5%。截至2022年12月末，晋江市厚信融资担保有限公司在保余额151786.62万元，其中“晋情助困贷”8笔，金额合计775万元。

大田县鑫岩融资担保有限公司创新推出“农票贷”支持辖区内“三农”主体。大田县鑫岩融资担保有限公司与大田县农村信用合作联社推出“乡村振兴贷”子产品--“农票贷”，该业务支持辖区内“三农”主体，并纳入地方版“总对总”批量担保业务。“农票贷”主要特点：一是融资成本低，以农村经济股份合作社股权质押，无需反担保，免收担保费；二是一次授信，期限三年，自动循环、随贷随还；三是免除担保公司尽调审批流程；四是锁定担保代偿率上限5%。截至2022年12月末，大田县鑫岩融资担保有限公司在保余额14701.88万元，其中“农票贷”1160笔，金额合计6861.17万元。

经验分享——《福建再担保分享数字化平台落地经验》

国家融担基金在其官网发布《福建再担保分享数字化平台落地经验》，将福建省再担保公司推进数字化平台落地工作经验与做法作为分享案例。

2022年以来，福建省再担保公司高度重视全省政府性融资担保体系数字化转型工作，紧扣国家融担基金推进部署，用好国家融担基金全国政府性融资担保数字化平台（以下简称数字化平台）政策红利，扎实开展系统建设和对接工作，推动数字化平台在福建省走深、走实。截至目前，福建省已实现全部合作机构运用再担保业务系统、7家机构正式上线直保业务系统。

一、成立数字专班，强化组织保障

成立了由福建省再担保公司董事长任组长、总经理任常务副组长的数字化转型工作领导小组，抽调业务和信息管理骨干力量，组建数字化专班，专项推进数字化平台落地工作。同时，为做好直担SaaS系统对接下沉工作，数字化专班抽调人员与国家融担基金派出驻场技术人员，组成省域试点推广工作组，对7家直保业务系统试点机构开展一对一服务与保障，形成上下联动纽带，为数字化平台两套系统在福建省实施落地，提供了有力的组织保障。

二、组织体系培训，分层布局作业

多轮次组织全省合作政府性融资担保机构参加或开展数字化平台培训会。福建省再担保公司按照国家融担基金“一级培训一级、一级对一级负责”的指导意见，集中市级融资担保机构与数字化专班共同参训、开展实操演练与测试，明确各项工作推进计划。通过“国家融担基金线上教学+省市级现场实操+县级远程受训”相结合方式，加快数字化平台再担保业务系统的落地实施。同时培养市域数字化中坚力量，利用市级机构技术人才与地区优势，进一步下沉辖内县域机构，实现省级、市级双通道推进布局，形成技术输出合力。

三、打造交流平台，构筑信息通道

搭建向上、平行、向下交流的通道，具体为“融担基金数字化平台工作组”、“省再数字化专班、省再数字化转型工作领导小组”、“省再数字化专班、全省合作机构”、“省再数字化专班、市级直保业务系统试点机构”、“省再数字化专班、市域机构-省再数字化对接专员”共5个交流平台。通过交流平台，进行专项通知、专事沟通、专人答疑，杜绝无效繁琐信息传递，提升了执行效率。

四、厘清系统逻辑，提升工作质效

在数字化平台“担保学院”和“常见问题”提供指南手册的基础上，数字化专班结合福建省实际，理清易错要点、梳理备案逻辑，编制了更加细化的系统备案和代偿补偿申报操作指南以及“政策扶持领域”填报逻辑、“五类债务人”填报逻辑等文件，帮助体系成员尽快掌握校验规则，降低系统操作和备案的差错率。

五、做好内部分工，强化团队协作

围绕数字化平台功能模块特点、实施人员需求、工作任务进度等，划分需求整理提报、平台校验测试、系统信息维护、机构对接答疑等分工职责，将各项工作任务落实到数字化专班成员。定期召开专班工作碰头会，共享工作情况，确保信息通达，保障信息上传下达的权威性、时效性和客观性，规避多头对接，导致沟通误解和传达漏洞。

六、建立跟踪机制，杜绝执行短板

建立工作进度跟踪台账，以点对面落实跟踪要求，监督各家机构数字化平台搭建和试运行期间实施进度，对于使用进度慢、操作存在困难的机构调高关注等级，派专人进行技术服务与辅导，杜绝任何一家机构落伍掉队。

七、回检工作成果，巩固赋能成效

持续跟踪再担保业务系统和直担SaaS系统运行情况，定期自查、跟踪、收集需求与意见建议，开展内部评估筛选，提出建设性需求上报国家融担基金数字化平台工作组，助力数字化平台建设与完善。

经验分享——永泰县永阳融资担保有限公司

永泰县永阳融资担保有限公司（以下简称永泰永阳担保）通过三级联动分担风险；聚焦支持新农主体，高质量发展减费提速；银政担携手乡村振兴，盘活农村沉睡资源；助推永泰县经济高质量发展。该公司2022年2月成立，截至12月末业务规模已突破1亿元。

永泰永阳担保积极融入全国政府性融资担保数字化平台的建设大潮中，通过“国融担基金-省级再担保机构-县担保机构”的三级政府性融资担保体系，实现业务能力高效提升、风险控制智能常态的全面升级，开启向数字化、智能化跨越迈进的新阶段。该公司准备金计提充分，代偿风险总体可控，完成年初既定的“保本微利、可持续发展”经营目标。

永泰永阳担保积极响应《永泰县金融支持新型农业经营主体高质量发展工作实施细则》政策精神，逐户对接库内A、B、C三级农业企业，主动降低担保费，并帮助企业申请相关补贴，同时取消了反担保要求，确保“应贷尽贷、应担尽担”。截至2022年12月末，该公司累计为31家库内企业提供了超过2400万元的担保支持，用实际行动助力乡村产业振兴。

永泰永阳担保协同永泰县农村信用合作联社、永泰县农村产权流转服务中心，携手推出特色产品“福权贷”。该项目重点支持对象为永泰县辖区内小微企业（含小微企业主及个体工商户），并纳入地方版“总对总”批量担保业务。借款人在产权流转服务中心交易的各项农村生产要素作为授信依据，由永泰永阳担保提供担保，取消抵质押，担保费率0.4%，银行可直接根据交易金额给予一定比例的贷款授信。银政担三方齐发力，携手打通了“资源变资产、资产变资金”的最后一公里路，切实盘活了农村沉睡资产，激发了乡村振兴内在动能。截至2022年12月末，21家企业获得“福权贷”担保，金额共计1674万元。

2022年度，永泰永阳担保超额完成监管单位指定的各项业务指标，服务市场主体超过320户业务，100%投向永泰县的小微企业和“三农”领域项目，共为253家小微企业解决了超9000万元的融资担保需求。

福建省再担保公司简讯

福建省财政厅金融处到福建省再担保公司政策调研与工作指导。2022年11月7日，福建省财政厅金融处副处长林高盛一行到福建省再担保公司政策调研与工作指导，林高盛副处长对福建省再担保公司取得的工作成绩表示肯定，表示将根据福建省再担保公司的建设性意见，对相关政策的执行标准及具体要求予以进一步的明确落实。

福建省再担保公司获福建省地方金融监管局2021年度“优秀”评价。福建省再担保公司获福建省地方金融监管局2021年度经营指标“优秀”评价。

福建省再担保公司连获AA+主体信用评级。福建省再担保公司获中诚信国际信用评级有限责任公司2022年主体信用等级AA+，评级展望为稳定，福建省再担保公司已连续九年获得AA+主体信用评级。

福建省再担保公司到闽清新设担保机构指导开展业务。2022年10月13日，福建省再担保公司董事长陈国炎、副总经理郑德胜一行到闽清县，对该县新设立并首次获再担保合作准入的闽清县兴农融资担保公司进行调研，了解地方版“总对总”批量担保业务开展情况，为该公司开展政策解读和业务指导，进一步推动当地再担保业务，实现“国家-省-市县”三级架构政府性融资担保体系在闽清地区的辐射延伸。

福建省再担保公司与农行召开座谈会推进“总对总”业务落地。2022年10月18日，福建省再担保公司总经理张晨曦、副总经理林大城同福州市融资担保有限公司与农业银行福建省分行普惠金融部、农业银行福州市分行共同召开业务调研座谈会，加快推动农业银行国家融担基金“总对总”批量担保业务落地。

武平天信担保公司到访福建省再担保公司进行业务交流。2022年12月9日，武平县天信信用融资担保有限公司董事长刘兆涛一行到访福建省再担保公司，双方就再担保合作业务备案、代偿补偿等事宜进行深入交流探讨，进一步推动武平县政府性融资担保业务持续健康开展。

福建省再担保公司发展经营思路：福建省再担保公司贯彻福建省委省政府相关政策精神，落实福建省财政厅、福建省地方金融监管局的要求，结合福建省再担保公司发展实际，调整发展战略，提出“1123”发展经营思路，即：“一个定位”：坚持政策性定位；“一个体系”：构建完善“国家融资担保基金-省级再担保机构-市县担保机构”三级架构、分险的政府性融资担保体系；“两条主线”：拓展“再担保业务+股权投资”双主线业务模式；“三个平台”：将福建省再担保公司打造成为“财政金融扶持政策的落地平台”、“省级担保体系建设的服务平台”、“深化银担合作的提升平台”，助力福建省普惠金融事业发展。

文章来源：

福建再担保动态（2022年第4期）（福建省闽投融资再担保有限责任公司供稿）