编者按：目前，全国农担体系已成为担保支农领域的重要力量，涌现出一大批优秀的农担公司，他们政策定位准、风险防控好、产品“接地气”、业务“服水土”，为促进乡村产业兴旺和农民就业增收，助推脱贫攻坚和实施乡村振兴战略做出了积极贡献。中国融资担保业协会和国家农业信贷担保联盟有限责任公司现挑选其中部分典型案例陆续分享给大家，供行业机构在工作中学习参考。

一、研发背景

为深入贯彻落实《财政部农业部银监会关于做好全国农业信贷担保工作的通知》（财农〔2017〕40号）精神，按照《中共云南省委云南省人民政府关于着力推荐重点产业发展的若干意见》的规划，云南省农业融资担保有限公司、中国农业银行股份有限公司临沧分行、某糖业公司三方密切合作，加大对蔗糖产业的融资支持力度，解决了与某糖业公司合作的甘蔗农业适度规模经营主体“融资难、融资贵”的问题。

图为糖厂的煮糖设备

为某糖业公司甘蔗种植户和甘蔗收购户提供贷款担保，是云南农担公司促进金融支持产业链发展，响应云南省政府打造“一县一业”示范县号召的重要措施。

二、市场定位及产品模式情况

1. 目标客户明确

“蔗农贷”产品适用对象为甘蔗种植户或甘蔗收购户。2022年以来糖厂进一步优化管理模式，通过引入代理收购商减少中间环节人工成本。

2.用途金额期限清晰

用途主要为满足甘蔗种植、收购资金需求。单户担保额度为10—300万元。期限为1年。

3.反担保措施简便

反担保方面，不断弱化种植户和甘蔗收购户反担保措施，仅需要借款人夫妻双方提供信用反担保，某糖业公司提供反担保。

4.融资成本低

云南农担公司主动降低糖业担保费收费标准，担保费降至0.5%，缓解蔗糖产业上游环节融资压力。

5.业务流程创新

云南农担公司通过简化申请材料、开通绿色审查审批通道等措施，优化蔗农贷方案，提高办理效率。

图为云南农担工作人员到糖厂进行保后检查

三、业务开展、风险防控情况及社会效益

（一）业务开展情况

银担企三方签署合作协议，建立风险分担机制，优化担保贷款业务流程，有效提高放贷效率，缓解了蔗农“融资难、融资贵”的问题，自2018年与农业银行临沧分行、某糖业公司签订《担保信贷业务合作协议》（以下简称协议）以来，“蔗农贷”项目共计对248户甘蔗种植大户提供贷款担保，累计金额45336.54万元，截至2022年10月31日，在保户数163户，在保余额39917.54万元。

（二）风险防控情况

银担企三方共同管控风险。某糖业公司负责借款主体的调查审核推荐工作，配合做好担保贷款推荐把关、贷后管理、贷款追偿等工作。同时，某糖业公司向云南农担公司提供连带责任担保，增加风险保障。依托于龙头企业对上游客户的掌控力，在贷款用途上采取受托支付方式确保资金形成闭环，风险得到有效控制，项目至今零逾期、零代偿。

（三）社会效益

云南农担公司担保费率为0.5%/年，利率由银行参照基准利率执行。某糖业公司为进一步加大对蔗农的支持，采取补贴担保费及利息的方式，为蔗农减轻负担，蔗农承担的实际综合融资成本降低。

（四）多方共赢

蔗农贷”产品开创了银担企三方合作的新模式，通过核心企业推荐客户，银行提供贷款，公司提供担保，银担企三方密切合作，既满足了甘蔗种植户、收购户的融资需求，又解决了银行放贷的后顾之忧，减轻核心企业资金占用压力，充分发挥云南农担公司政策性担保支撑作用，使业务开展在风险可控的前提下形成多方共赢局面。

图为糖业公司、云南农担和农业银行临沧分行开展“持续优化蔗农贷产品，助力蔗糖产业发展”三方座谈