编者按：目前，全国农担体系已成为担保支农领域的重要力量，涌现出一大批优秀的农担公司，他们政策定位准、风险防控好、产品“接地气”、业务“服水土”，为促进乡村产业兴旺和农民就业增收，助推脱贫攻坚和实施乡村振兴战略做出了积极贡献。中国融资担保业协会和国家农业信贷担保联盟有限责任公司现挑选其中部分典型案例陆续分享给大家，供行业机构在工作中学习参考。

一、研发背景和思路

吉林省农业融资担保有限公司（以下简称吉林农担）为破解农业主体融资难题，针对农业融资额度小、分布散的特点，以“整乡推进，集中处理”为基础思路，解决传统业务操作模式流程长、环节多的弊端，研发“吉农担-易耕贷”产品（以下简称易耕贷）。与中国建设银行吉林省分行（以下简称吉林省建行）对“整村推进”的基本构思达成共识，以长春市农安县为调研地，通过探访新农乡、靠山镇、黄鱼圈乡等种植业较为发达的乡镇，深入挖掘当地粮食种植和农机服务客户资金需求，协同当地基层政府，共同探索“政府推荐，银行尽调，担保审核”的模式，通过深化政银担合作，为公司在保增长寻找新的着力点与抓手，充分调动相关政府机构、金融机构能动性，进一步扩大政银担合作成果和农业融资担保成果，意在为在粮食种植和农机服务方面对符合银行和公司准入标准的客户，提供更具性价比的担保贷款服务。

吉林农担服务客户粮食作业实景图

二、产品内容

（一）客群定位

吉林省内从事粮食种植与农机服务的种植大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业等农业适度规模经营主体，着重以合作意向较为强烈的乡（镇）、行政村推荐，形成客户白名单。

（二）产品特点

“易耕贷”产品有三大特点：一是服务小额度客户，范围为10-100万元，突出对小额分散类项目的服务扶持；二是客户来源稳定，由吉林省内乡（镇）、行政村对当地经营较为成熟的种植类客户进行识别筛查，形成政府白名单推荐；三是多方共赢：基层政府为辖区内经营情况良好的农业主体引入金融活水，扶持粮食种植产业做大做强；银行利用产品铺开基层服务基础，强化涉农类项目辐射深度；农担公司强化政银担合作关系，担保项目提质增效，对项目获客、多方合作、业务评审、风险控制及后续升级产品开发等方面都提供了宝贵经验。

吉林农担项目经理与“易耕贷”产品客户现场交流