编者按：

党中央、国务院高度重视普惠金融发展。发展普惠金融是国家战略的重要组成部分，是以人民为中心的发展思想在金融领域的具体体现。

融资担保作为普惠金融体系的重要组成部分，积极发挥增信分险作用，为广大小微企业、“三农”和弱势群体提供急需的融资担保服务，成为疏通融资渠道最直接、最有效的手段，在降低融资门槛和融资成本方面发挥了重要作用。

今年5月以来，南方财经全媒体集团21世纪金融研究院联合中国银行业协会、中国融资担保业协会、中国小额贷款公司协会、中国财务公司协会，以及上海金融与发展实验室等单位，联合开展中国普惠金融典型案例征集活动。本次活动得到广大融资担保机构的积极响应，共征集融资担保领域案例130余个，其中18个案例入围。入围案例收录于21世纪金融研究院编辑、中国金融出版社即将出版的《融普惠 新金融 中国普惠金融典型案例（2022）》一书。

中国融资担保业协会现将入围案例陆续分享给大家，为行业机构开展普惠金融业务提供有益借鉴。

案例背景

现阶段，我国各家金融机构都在积极探索数字化转型，将金融科技与传统金融业务不断融合创新。甘肃省农业融资担保有限责任公司（以下简称甘肃农担）作为一个具有“财政+金融”、“政府+市场”属性特征的政策性金融工具和金融服务主体，也需要跟上金融创新的步伐，不断改进业务流程，拓宽服务边界和供给能力，打造以科技数据为基础、以信息技术为驱动、以客户体验为核心的农业担保服务团队。

甘肃农担以“数据赋能金融，金融贴近农业”为指导思想，紧跟金融科技发展步伐，紧贴农村金融服务需求，通过“金融科技+信用数据”，自主创新设计软件模型，开发符合农业经营分析的风控决策模型和风控管理体系，强化数据资源的整合与应用，提升数据挖掘能力，提高业务办理效率，重点解决受人员网点不足、业务半径过长，成本高、效率低等一系列制约担保服务能力的问题。

主要做法

一、建立业务服务渠道。用移动互联网技术拓展农村金融服务范围，开发“农担助手”专属APP，通过APP客户端实时收集客户需求与业务资料；建设甘肃省新型农业经营主体数据平台，打通银担业务合作通道，实现银行快速受理，农担快捷审批的服务流程，推动担保服务向基层下沉。

二、实现业务线上办理。开发更新业务系统，通过担保业务线上与线下的系统整合，成功应用电子印章、电子签名、生物识别、OCR识别、影像存储、线上支付等技术，实现担保业务全线上化办理。

三、打造业务风控系统。利用大数据增强对农村的担保服务能力，开发创新风控决策模型和风控管理体系，增加地理定位、视频录入、风险预警等功能，从传统的保前调查与保后管理相结合模式转向全流程数据分析，全阶段风险管理。

截止2022年10月，甘肃农担累计担保145.23亿元，累计支持3万多个新型农业经营主体，其中，自2021年7月数字化转型以来，甘肃农担共计注册客户2万户，完成担保业务5948笔，实现担保金额29.6亿元，担保业务覆盖全省14个市州，持续深入到86个县区的乡镇村，惠及广大农业适度规模经营主体，充分发挥政策性融资担保职能作用，深入贯彻落实国家乡村振兴战略，助力乡村产业振兴，坚守“农担使命”，贡献“农担力量”！

经验启示

一、以数字化为抓手提高贷款可得性。通过数字化转型，逐步降低涉农业务的运营成本和风控成本，让利于农；扩宽担保业务服务半径，深入乡村基层提供担保服务，提高了广大农业经营主体担保贷款可得性。

二、以数字化为基础提升服务效率。建立业务服务渠道，打通担保服务“最后一公里”。通过业务线上化，优化传统的担保业务线下资料传递，人工审批的模式，实现让数据多跑路，解决了人员不足与距离制约的问题，有效提升了服务效率，提高了客户体验感。