近年来，江西省赣州市金盛源融资担保集团有限公司（下简称赣州金盛源担保）紧紧围绕政策性担保公司主责主业，全力推进公司发展战略，坚持扩规模、调结构、控风险、强队伍、上台阶，以“五个聚焦”力促“五个提升”，推动集团高质量发展。集团直接融资担保余额、放大倍数连续三年位列江西省第一位，先后荣获中国融资担保协会“中部地区优秀担保机构”、江西省地方金融监管局“融资担保机构贡献奖”等荣誉称号。

一、聚焦扩大担保规模，提升公司高质量发展根基

1.全力推动县（市、区）增资入股。围绕做大做强集团公司，着力增强担保实力，提升主体信用评级，持续推进县（市、区）国有担保资源优化整合。2022年以来，全力推动赣州各县（市、区）加入集团公司，有效壮大公司资本金规模。截至10月底，兴国县、赣县区已分别入股5000万元，并设立了分公司；安远县已以子公司形式入股5000万元；蓉江新区、南康区、宁都县、龙南县、定南县正在走程序准备以分（子）公司形式加入；寻乌县正准备从子公司转为分公司。市县担保资源结构优化的格局已基本形成，市县担保体系建设基础更加扎实。

2.大力研发产品，做大担保规模。紧跟新时代、新常态，切实提高政治站位，加大精准滴灌力度，助力小微企业和三农主体融资，重点开发并推广了最高1000万元的纯信用见贷即保产品——“普惠快担”系列产品。2022年新增普惠快担业务212户，金额6.16亿元；持续推动银担“总对总”批量担保业务做大规模，新增“总对总”业务2051户，金额29.05亿元，在保户数2467户，在保余额达到36.09亿元，位列全省第二。同时，充分调研市场需求，创新推出投标保函业务，加强与江西省交易集团沟通，锁定集团最低收益率，与省内知名非融担保公司合作开拓省内保函市场，增强集团造血能力，目前投标保函业务额达82亿元。近日又与赣州市市场监督管理局、江西省知识产权金融服务联盟共同签署了知识产权专利质押战略合作协议，探索建立多元化知识产权担保机制，创新知识产权质押融资风险共担模式，促进知识产权与金融资源相融合。截至2022年10月底，赣州金盛源担保共新增担保项目6015户，金额160.51亿元，同比增长23.6%；在保余额250.92亿元，同比增长17.0%，担保放大倍数10.88，新增担保户数、新增担保金额、在保余额、放大倍数均位列江西省第一，充分释放了政府性融资担保的杠杆效应。

3.努力营销走访，扩大担保覆盖面。2022年以来，赣州金盛源担保公司班子积极拜访各县（市、区）党政机关、主要合作银行，业务风控部门、分公司全面走访有关政府部门、经办银行、协会、商会，创新银担合作及政担合作合作模式，持续扩大担保覆盖面。一是创新银担合作。赣州金盛源担保公司落实助企纾困政策，针对国家政策性开发性金融工具担保专门开通绿色通道，实行容缺受理，有力配合赣州争取国家政策性资金6.04亿元，争资金额位列全省第一。借鉴工行“总对总”批量担保业务直联模式，与主管机构、合作银行共同研发推动其他“总对总”批量担保、普惠快担、财园信贷通趋同，推动集团公司批量担保业务见贷即保、批量担保、线上担保。二是创新政担合作。今年与兴国县、赣县区等地签署战略合作协议，争取到县（市、区）政府对当地担保业务的再担保费全额补助并对当地担保业务代偿风险给予阶梯型补偿，特别是争取到兴国县疫情期间专门对支小支农担保业务贷款期一年内的担保费给予60%财政补贴；与石城县政府及有关银行签订了“工业引导资金合作协议”，支持石城县工业企业发展。

二、聚焦调优担保结构，提升公司高质量发展品质

1.调优业务结构。一是落实“一大一小”策略。不断优化担保业务结构，持续扩大担保覆盖面、受益面。紧跟市委、市政府“三大战略、八大行动”部署，积极为全市包括经开区在内的“1+5+N”产业及县（市区）首位产业提供有力的担保支持。截至10月底，工业企业在保户数1715户，在保余额110.65亿元，推动了金力永磁、孚能科技、汇森家具、逸豪新材料等4家龙头企业成功上市，户均担保近2亿元；支持“1+5+N”产业企业342户，金额26.64亿元，“映山红行动”上市后备企业担保余额7.26亿元；目前5000万元以上在保项目55户，在保余额68.16亿元。同时，聚焦支农支小，持续为小微企业、“三农”主体提供优质高效的担保服务，目前，小微、“三农”在保余额200.08亿元，支农支小占比79.74%，惠及4817户小微企业和“三农”主体，特别是批量支农支小担保业务规模目前突破44.46亿元，比2021年同期增加25.59亿元，有力破解了普惠领域因缺乏抵押物导致的融资难题。二是优化业务结构，服务全市经济社会发展、服务民生的功能进一步凸显。从服务的企业性质看，当年新增业务中民营企业39.03亿元，占比72.79%，同比增长43.37%；从服务的行业占比看，排名前三的分别为工业（37.43%）、商务服务业（29.51%）、建筑业（11.19%）。目前在保业务中，民营企业60.03亿元，占比56.59%，行业占比前三的分别为工业（47.95%）、商务服务业（15.76%）、批发业（9.85%）。

2.优化地域结构。2022年以来，赣州金盛源担保逐步完善全市担保体系建设，进一步优化业务地域分布，促进担保业务在各县（市、区）均衡发展。2022年以来，新增担保金额排名前三的分别为章贡区（8.01亿元）、龙南市（4.52亿元%）和经开区（4.30亿元），同比增速最快的前三位分别为安远县（增长533.99%）、兴国县（460.60%）和上犹县（357.54%）；目前，在保余额和占比排名前三的分别为章贡区（33.20亿元、占比14.65%）、经开区（23.61亿元、占比10.42%）、南康区（21.05元、占比9.29%）。

三、聚焦完善风控体系，提升公司高质量发展内核

1.实施全过程风控。赣州金盛源担保始终把风控放在极端重要的地位。2022年以来，公司不断修订尽调指引、评审指引，制定尽调、评审质量考核办法等，增加法务评委，引入外部专家评委，不断完善担保项目尽职调查、风险审查、项目评审决策机制；设立合规部，实现担保业务受理尽调、审查、放款三分离；设立战略研究岗，加强公司战略风险、行业风险分析及担保产品开发；加强内审和保后监督管理，落实风控管理责任，严守不发生系统性风险防线。

2.落实全员风控。组建合规部、普惠担保部，优化普惠担保审批流程。赣州金盛源担保将财园信贷通、总对总批量担保审批权限下放合规部，建立担保签约室、安装摄像系统，实现担保合同签订过程全程录音录像，专人落实担保手续并审核担保放款。设置普惠担保部，专门处理财园信贷通、总对总批量担保、普惠快担、再担保业务，并着力推动普惠担保数字化。每次评审会均安排人员分享风险代偿项目案例分析，持续加强员工风险意识，同时，后台部门人员也要求梳理风控意识，在担保业务相关流程中，严格审核、盖章，做到档案、要件管理规范有序。通过全员风控落实全过程风控，保障担保项目依法合规运行，降低项目风险。

3.加强资产清收。2022年以来，赣州金盛源担保公司创新资产清收举措，1-10月累计清收金额4844万元，待法院分配回款700余万元。一是积极开展债权转让，与资产管理公司合作完成对广蓝传动公司债权转让收回资金3933万元；二是加强司法拍卖催收，完成5个代偿项目的抵押物拍卖，收回资金397万元；三是实施分期还款，某酒店、某矿冶公司2022年各还款295万元、219万元。

四、聚焦打造优秀队伍，提升公司高质量发展引擎

1.强化学习培训，提升队伍专业能力。采用理论加业务全面学习的方式，突出政治引领和专业素质提升两手抓，除常规的担保业务相关培训之外，每月坚持开展党员学习日和员工学习日活动，强化政治理论学习、坚定不移跟党走。同时，坚持“请进来”和“走出去”相结合，线上学习和线下培训相结合，邀请各行业专家开展辅导讲座、同时利用学习强国、网络干部学院等学习平台，切实提升全体员工的政治理论素养和岗位技能水平。

2.及时奖优罚劣，提升队伍战斗力。一是完善员工考核制度，严格按照工作目标、工作岗位和考评细则，确定详细考评标准，每月将考核指标与绩效工资紧密挂钩，逐步形成了“工作有标准、评分有指标、结果有落实”的全员考核责任体系，有效激发绩效考核指挥棒、风向标作用，形成干事创业的强大合力。二是建立健全了能上能下的选人用人机制，树立重实干重实绩的用人导向。完善每月考核、年终考核，建立考核正负面清单，在全市国企中首次建立了《员工合同到期续签管理办法》，对不符合续签办法的员工，进行解聘或降职处理，打破了国企就是铁饭碗的传统观念，目前已有一名高管因未达到续签管理办法而离职，真正实现了让“有为”者“有位”，让“平庸”者“让位”，“不为”者“失位”，进一步强化员工的紧迫感、使命感、责任感，激发队伍生机活力。

3.坚持严管厚爱，提升队伍凝聚力。转变管理认知，提升管理技巧，坚持力度与温度相结合，制定了加强员工严格管理和关心关爱工作措施20条，讲严管更重关爱，用温暖而坚定的管理风格与全体员工并肩前行。一是坚持严管于行。定期组织“廉政教育专题”学习，开展廉政专题党课，通报违法典型案例，坚持在“五一”、国庆、春节等重大节日、重要节点对全体员工进行廉政提醒，筑牢廉洁防线。落实“首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制”等各项管理制度，督促员工转作风、提效率。对不符合公司行为规范、未达到每月绩效考核目标的员工坚决进行绩效扣分。二是坚持厚爱于心。强化对员工的日常关怀，结合谈心谈话、入职谈话、廉政谈话等途径，了解员工内心想法，解决实际问题，营造关心关爱员工的良好氛围。每季度进行业务之星、敬业之星、管理之星、文明之星、学习之星评选，并予以绩效奖励、张榜公示。组织开展形式多样、贴合员工需求的关爱活动，如家庭走访、健康关爱、政治生日、员工集体生日等，持续加大员工关爱力度。切实发挥工会组织的桥梁纽带作用，组织羽毛球比赛、乒乓球比赛等丰富多彩的团建活动及文体活动，组建读书、乒乓球、羽毛球、游泳等各种运动兴趣小组等增强员工凝聚力和向心力，提升员工归属感、获得感、幸福感。

五、聚焦完善公司管理，提升公司高质量发展保障

1.主体信用评级上台阶。今年以来，赣州金盛源担保全力推动赣州各县（市、区）加入集团公司，壮大公司注册资本。截至目前，兴国县、赣县区已分别入股5000万元，并设立了分公司；安远县已以子公司形式入股5000万元；宁都、蓉江新区、南康区正在走程序准备以分公司形式加入；寻乌正准备从子公司转为分公司。目前，东方金城公司已进驻集团开展信用评级，预计年底前公司可以获评AA+。

2.信息化建设上台阶。一是率先进行国家融资担保基金数字化平台直担SAAS系统试点。全面重构担保业务流程，搭建了全流程线上业务体系，获得国家融资担保基金数字化平台直担SAAS系统首批省内试点。二是自主搭建批量业务线上数据报送审核系统。因直担SAAS系统试点初未能处理批量业务，集团应用钉钉软件处理批量担保业务，实现财园信贷通、“总对总”、普惠快担线上化处理。三是有序推动担保数字化转型。以国担基金数字化平台为依托，优化“见贷即保”批量担保业务流程，由银行直接通过数字化平台端口提报财园信贷通、总对总、普惠快担等批量担保业务，做到“数据多跑路，银行企业不跑腿”。

3.规范化建设上台阶。赣州金盛源担保始终注重以制度管人、管事，以巡察和审计为契机，针对公司的薄弱环节和短板漏洞，不断董事会、支委会、经营班子会议事规则，坚持“三重一大”事项支委会前置研究；完善业务、风控、行政、人事、财务等原有系列管理制度，新订薪酬管理及绩效考核办法、档案管理制度、提升服务质量实施办法等，加强公司规范化、科学化管理水平。

4.企业文化建设上台阶。一是加强文化阵地建设，丰富文化活动形式。通过开辟网站员工风采区域、公司内部设立宣传栏、宣传屏幕等形式，多渠道展示员工风采。同时，通过演讲比赛、征文比赛、团队拓展等活动，强化集团文化体系建设。二是在工作实践中不断展现企业文化内涵。开展关于企业文化大讨论，集思广益，凝聚员工关于企业文化的智慧火花，提升集团的文化内涵。大力加强担保业务工作对外宣传力度，在大江网、赣南日报、客家新闻网、中国融资担保业协会、江西融资担保协会、赣州金融网等媒体发布了多篇文章，积极树立了担当有为、管理规范、精准服务的金盛源企业形象。

文章来源：

锚定五个聚焦  推动担保高质量发展（赣州市金盛源融资担保集团有限公司供稿）