日前召开的中央农村工作会议指出，随着国内外环境条件变化和长期粗放式经营积累的深层次矛盾逐步显现，农业持续稳定发展面临的挑战前所未有。目前国内主要农产品价格超过进口价格，而生产成本在不断上升。
“农产品市场风险突出表现为价格大起大落，期货市场有价格发现和套期保值功能，在帮助生产经营者形成合理价格预期和转移价格风险方面，能够发挥非常显著的作用，是化解农业市场风险的有效途径之一。”业内专家在接受采访时说。他认为，在农业市场化改革的大背景下，期货市场对农产品贸易定价和农业企业管理风险具有重要作用。2015年应该继续加强农产品期货市场建设，借助期货市场套期保值等功能，多途径支持农业市场化改革，更好地服务现代农业发展。
作为农业大国，“三农”问题一直是我国经济建设的核心战略问题之一，也是我国期货市场必须予以紧密关注与重点服务的主要对象。“新国九条”强调要以提升产业服务能力和配合资源性产品价格形成机制改革为重点，充分发挥期货市场价格发现和风险管理的功能，增强期货市场服务实体经济的能力。中央农村工作领导小组副组长陈锡文曾表示，我国目前每年进口8400多万吨粮食，除6000多万吨大豆外，谷物进口也达到近1500万吨。此外，我国每年还要进口450万吨棉花、454万吨食糖和809万吨植物油。
来自世界银行的统计数据显示，2000年至2010年10年间，粮食名义价格增长了190%，价格波动幅度显著增大。同时，随着国内外市场的联系日益紧密，国内外不确定性因素相互传导。我国农业生产也进入了高投入、高成本和高风险的阶段，农业的平稳发展很大程度上取决于对风险的防范和管控。与此同时，市场风险对农业生产经营的影响也越来越突出，并逐渐同自然风险、质量安全风险等构成了农业风险的主要因素。
业内专家表示，期货市场通过连续不断报价和良好的流动性，提供透明、连续和即时传播的价格信息。期货市场的价格发现功能，不仅成为宏观经济监测和运行管理的重要参考，并在引导企业生产经营、优化资源配置上发挥着重要作用。随着现有粮、棉、油、糖等农产品期货品种体系的逐渐完善和新期货品种的进一步拓展，期货市场将对完善农产品价格形成机制起到重要作用。
经过多年的发展，目前我国涉农期货品种覆盖面逐步扩大。截至目前，我国期货市场已上市了21个农产品期货品种，占已上市商品期货品种总数近一半，全球主要农产品期货品种在我国基本都已上市，小麦、棉花、白糖、玉米等大宗农产品期货也已平稳运行多年。这些期货涉农品种的上市和良好运行，为广大涉农企业提供了一个很好的风险管理工具，并引导众多农业龙头企业建立了“公司+合作社+农户”、“期货+订单”等有效的农业产业经营模式，为我国解决“三农”问题做了很多基础工作。
以大商所刚刚上市的玉米淀粉期货为例，2013年我国玉米淀粉产量达到了2350万吨，市场规模超过了600亿元，直接带动1000万户农户受益。但同时，2014年玉米淀粉价格经历了从2600元/吨涨到3600元/吨的跨度，超出了玉米加工产业承载的压力。“玉米淀粉期货上市是一场及时雨，将促进整个行业企业有序、良性发展，同时也促使企业提升经营标准和层次，找到一把由实体经济向金融跨越融合的金钥匙。”中国淀粉工业协会秘书长孙明导表示。他认为，玉米淀粉期货上市将为行业提供价格发现和套期保值的工具，能够帮助企业有计划地安排生产和销售，规避价格波动风险，增强抵御风险的能力，引导玉米加工行业规模化发展，促进产业整体升级。
尽管随着期货产品的丰富和产业链品种体系的形成，不同品种和不同市场间的套利套保模式也会越来越丰富，期货市场提供的真实、合理、有效的价格，也将为实体产业提质增效、稳步发展带来新的机遇，但目前我国农产品期货市场仍“大而不强”，交割受限、投资者结构不合理、参与者范围有限等情况依然存在。北京工商大学证券与期货研究所所长胡俞越就曾表示，推动农产品期货创新发展，还需不断完善市场品种结构，在做精做细已上市农产品期货品种的同时，发展农产品期权、农产品股指期货等新型避险工具，用价格信号引导农民参与市场。“整体来看，大多数地区的农户、农业企业及相关合作组织已开始运用期货市场来指导经营，但多数地区还停留在初步的认识及运用上，期货市场的避险功能尚未有效发挥。”来自期货公司的人士介绍说，应积极推动农产品期货新品种开发，完善商品期货交易机制，推动农民合作社等农村经济组织参与期货交易，鼓励农产品生产经营企业进入期货市场开展套期保值业务。
实际上，推动期货市场更好为“三农”服务一直是监管部门的重要工作内容之一。证监会副主席姜洋去年曾多次表示，要继续加强农产品期货市场建设，多途径支持农业市场化改革，更好服务现代农业发展。他同时提到，下一步证监会将着重开展研究农产品期货期权试点，加强与保险、信贷等金融服务协调配合、做精做细已上市期货品种、开展涉农期货品种创新、提高新型农业经营主体利用期货市场能力等工作。积极开展涉农期货品种及交易方式创新，根据涉农主体需求提供量身定制的风险管理服务，为相关产业提供发现价格和对冲风险的工具。多方协作，提高涉农企业、农民专业合作社等新型农业经营主体利用期货市场管理风险、开展期现一体化经营的能力。
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