“三期”叠加,已成为我国当前经济运行的主要特征,其必然对金融业的发展、风险管理和监管工作带来新的挑战,也是金融机构转型发展的机遇。11月22日,2014新浪金麒麟论坛在京举行,监管部门、金融机构的高层以及专家学者们,对金融业发展的新趋势、新挑战进行了全面深刻的分析讨论。
如何看待当前经济形势,金融监管如何与之相适应?国有重点金融机构监事会主席于学军对此表达了看法。他认为,中国经济当前面临的形势、困难主要是经济增长的换挡期和结构调整的阵痛期,加上前期刺激性政策的消化期,“三期”叠加产生的效应。而“三期”当中最重要的就是前期政策消化期,起到基础决定性作用,这给金融监管提出了严峻挑战。
于学军认为,我国在应对国际金融危机时出台的刺激性政策形成了一定后遗症,因此金融监管不能仅着眼在微观层面,而应当着眼于宏观思维,要表现出一种整体的战略性思维,特别是要提倡宏观审慎监管。
证监会副主席姜洋的发言侧重于资本市场对战略性新兴产业的支持。他介绍,近年来为满足创新型、高科技型产业发展的需要,证监会大力加强资本市场体系和机制改革等方面的基础性建设,努力营造有利于企业成长的环境。在股票市场方面,改革了创业板市场,降低财务准入门槛,申报企业不再限于新能源等九大行业,建立小额快速灵活的再融资机制。同时新三板快速发展,截至今年11月18日,新三板挂牌公司总数已经达到1337家,其中新兴产业企业数量约800家。支持区域性股权市场规范化发展,正在研究制定市场定位、发展路径、监管框架等具体规则。
今年8月“新国十条”的出台,提升了保险业在国民经济中的地位,也给保险业带来了最大的政策红利。保监会副主席黄洪表示,今后保险市场格局可能出现质的变化。随着信息技术的发展和交易成本的下降,保险市场的社会分工基础将出现动摇,利用互联网技术,保险公司完全有条件直接面对消费者提供点对点服务,这种约定式的保险经营将不断侵蚀保险中介依赖交易佣金生存的基础。面临当前的信息革命浪潮,保险业要密切跟踪和及时应用信息时代的最新科技成果,把信息技术引入每一个业务领域,把信息手段嵌入每一个业务流程。
黄洪认为,应当把挖掘市场潜力作为保险改革创新的主要任务。经济新常态下传统的产业格局不断被打破,居民的生活方式不断更新,保险的政策环境不断优化,保险的发展空间不断延伸,保险行业不能满足于既有的市场空间消极应对、错失机遇,必须通过改革创新,使市场嗅觉更加敏锐,体制机制更加灵活,经营管理更加高效,充分挖掘新常态下的保险市场潜力。
与会专家认为,经济新常态正是“三期叠加”的直观反映,著名经济学家吴敬琏从经济发展阶段的转换,阐述了对经济新常态的宏观分析和理解。吴敬琏说,实际上中国经济的增长率从2010年的第三季度就开始逐步地下行。2009年的强刺激以后,中国的GDP增长曾经维持过三个季度10%以上的增长率,然后就进入了下行的通道。在我国经济高速增长期,新增劳动力、投资、生产率三个因素支撑了高增速,但是这些因素到本世纪初发生了变化。人口红利逐步缩减,大量投资造成了部分行业产能过剩,而且我国一般的生产技术已和发达国家接近。在这种情况下,要找到新的增长动力,就要靠技术创新和效率的提高,需要优化结构,进行全面的改革。
经济新常态、全面深化改革必然对金融业发展提出新的要求。面对经营形势的巨大、复杂改变,商业银行又该如何应对。中国工商银行董事长姜建清在论坛上表示,国内银行面临着宏观经济转型的挑战。经济“三期”叠加,同时也伴随着银行经营风险在部分行业、部分区域的逐步暴露。金融市场的变化,比如利率市场化和金融脱媒化也是挑战之一。因此商业银行应抓住经济结构调整带来的业务机遇,促进内涵式发展,抓住居民财富快速增长带来的金融需求多元化机遇,抓住中国经济加速融入全球化趋势带来的业务发展机遇。在发展过程中,银行必须坚持服务实体经济的发展原则与方向,必须依靠创新实现转型发展,必须有效管理风险。
去年以来互联网金融的兴起备受关注。与会专家纷纷就此展开讨论。中国人民银行征信中心副主任王晓蕾在分析P2P行业特征时表示,P2P的风险管理是由P2P平台来做,信贷的决策即贷与不贷是由出资人来决定的,这样一种组合是目前互联网金融创新性所在。这种创新性决定了新的借贷形式不需要像银行那么严格监管,也不受资本金的制约,在监管方式上应当有所区别。