两千多年前，西汉张骞出使西域，开辟了以长安为起点，经甘肃、新疆，到中亚、西亚，并连接地中海各国的陆上交通线——丝绸之路。从此，丝绸之路成为汉唐千余年间中外经济、文化交流的重要通道。 两千多年后的今天，习近平总书记倡议用创新合作模式构建“丝绸之路经济带”，并提出了“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”的五大目标，世界的目光再次聚焦在这里。
开篇的话
“走出去！”这是中国人千百年的梦想。
两千多年前，西汉张骞出使西域，开辟了以长安为起点，经甘肃、新疆，到中亚、西亚，并连接地中海各国的陆上交通线——丝绸之路。从此，丝绸之路成为汉唐千余年间中外经济、文化交流的重要通道。
两千多年后的今天，习近平总书记倡议用创新合作模式构建“丝绸之路经济带”，并提出了“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”的五大目标，世界的目光再次聚焦在这里。
新丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。在现代交通、通讯飞速发展和全球化发展背景下，促进丝绸之路沿线区域经贸各领域的发展合作，既是对历史文化的传承，也是对该区域蕴藏的巨大潜力的深层次开发。丝绸之路经济带战略构想一经提出，西部各省区积极响应，抓住这一千载难逢的历史机遇，积极作为，在新丝绸之路经济带建设中的定位也逐渐明晰。
近日，本报组成联合采访组，深入新丝绸之路沿线的西北五省区进行实地采访。从潼关到嘉峪关，从塞上江南到茫茫戈壁，从西咸新区到内陆开放型经济试验区，从中阿经贸博览会到中国—亚欧博览会，一路走来，我们看到，古老的丝绸之路在这里重焕生机。
2152年前，张骞带领着驼队走出长安永定门，一路足音在历史的时空回响。
1300年前，大唐以其恢弘气度，将中华文明的盛世光辉沿丝绸之路播洒。
大漠孤烟，长河落日，千年岁月弹指而过，当年沙漠古道上的声声驼铃，如今已变成了火车的汽笛、飞机的轰鸣。
“我的家乡中国陕西省，就位于古丝绸之路的起点。站在这里，回顾历史，我仿佛听到了山间回荡的声声驼铃，看到了大漠飘飞的袅袅孤烟。”2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦发表重要演讲，倡议共同建设“丝绸之路经济带”。丝路经济带建设由此铺开，陕西被再次推到这条承载着无限记忆与荣光通道的起点。
新起点魄力爆发
重振汉唐雄风，是陕西人心中多年的梦想。丝路经济带战略的提出，为陕西提供了难得的历史机遇。陕西省委书记赵正永说：“要把陕西打造成为丝路经济带的交通物流商贸枢纽、文化科教交流核心区、承接产业转移示范区、高端生产要素聚集区。”记者在采访中感受到，一年来陕西建设丝路经济带新起点的气势宏大，开局顺利。
交通物流新起点。古丝绸之路的本质，是亚欧之间的商贸物流通道。把丝绸之路从线形的“商贸路”变成产业和人口集聚的“经济带”，要有现代交通和物流作基础。陕西加快航空港、公路港、铁路港建设，初步建成了通往国内主要城市的“高铁一日生活圈”，“长安号”国际货运班列往来于古丝路沿线各国，航空港开通了国内外航线243条，正计划开通到吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦的航班。现代化综合交通格局的建设，使陕西成为欧亚大陆桥上重要的交通枢纽和物流中转站。
产业合作新起点。建设丝路经济带，产业是根。陕西的工业体系完备，航空航天、能源化工、数控机床、工程机械、电子信息等在全国具有重要地位，重型卡车、输变电设备、飞机及零部件、浓缩果汁出口位居全国前列，产业结构与以农牧业、资源型产业为主的经济带沿线国家具有很强的互补性和广阔的合作空间。在输变电领域综合实力居前列的西电集团，今年在印尼、埃及设立了工厂，在乌兹别克斯坦设立了区域服务中心，与俄罗斯EK公司签订了技术合作和长期供货合同。“西电不惧怕与国际巨头竞争，我们倚借丝路经济带战略，扩大在中亚、中东的市场，集团今年的效益比前年、去年同期成倍增长。”西电集团党委委员赫连明利说。记者了解到，近年来陕西外向型经济活跃，2013年外贸进出口总值比上年增长36%，陕煤集团在吉尔吉斯斯坦建成了年产80万吨的炼油项目，延长石油与中能国际共同投资1.28亿美元勘探开发吉尔吉斯斯坦11个油气区块，陕汽集团海外第一大市场是中亚地区和俄罗斯，此外，石油钻井机械、水果及日用消费品也在中亚具有广阔市场空间。
文化旅游新起点。陕西是中国旅游的一张华丽名片，2013年接待游客达2.85亿人次，近年来文化产业发展提挡加速，年均增速达到25%。曲江，秦始皇游乐之所，在大唐是人气最旺的游憩地。现在的曲江新区以文化产业为主导，走在曲江不夜城的街道，华灯初上，仿古建筑群内的美术馆、音乐厅、雕塑馆、书画院一家挨着一家。古丝路的影响力历经千年不灭，中亚各国都保留着对丝绸之路的鲜活记忆。在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦交界处，有个10多万人的陕西村，村民被当地称为东干族，说陕西话，唱秦腔，保留着陕西的一些习俗，现任村长安胡赛为促进与中国的交流合作做了很多具体工作。今年6月，中国和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦联合申报的“丝绸之路：长安—天山廊道路网”顺利进入世界文化遗产名录，体现了各方面对丝路经济带的响应。陕西与丝路沿线国家的人才培养、学术交流频繁，今年1月，西北大学中亚学院、丝绸之路研究院和西安外国语大学中亚学院揭牌成立，1200名中亚学生在此留学。在陕西采访期间，恰逢首届“丝绸之路国际电影节”开幕，这一盛会被广泛寄望成为联系所有丝路国家的稳固桥梁。
金融合作新起点。人行西安分行行长郭新明认为，金融助推丝路经济带建设，必须加强两个层面的统筹合作。在国际层面，加强与欧亚经济共同体等区域经济一体化组织的沟通合作，开辟欧亚各国政府间金融合作的新领域，注重发挥货币互换机制的作用，推动沿线国家金融机构按照市场原则开展跨境业务合作；在国内层面，沿线各省区加强行政协调，促进资源流动，营造有利于区域金融合作的良好金融生态，各金融机构则应探索系统内合作、法人间合作、产业链合作，提升金融服务区域实体经济的能力与效率。陕西省政府的规划以“集聚机构、创新产品、培育市场”为取向，引导欧亚各国投资银行、上合组织证券交易中心、各类基金落户，吸引国内各类金融机构在陕设点，服务欧亚各国资源开发和基础设施建设，推进西安加快建设服务西部、面向中亚的区域性金融中心。
实现丝路梦、中国梦，陕西作为丝路经济带的新起点，正在向世人展示其气魄与实力。
新坐标蓄势待发
汉唐长安因丝绸之路而伟大，丝绸之路因汉唐长安而不朽。观察丝路经济带，不能不关注西安这座千年古都。
2013年11月，西安市委、市政府《关于加快建设丝绸之路经济带新起点的实施方案》出台，重点是充分发挥西安的地理区位优势、交通枢纽优势、历史文化优势、科教资源优势，打造“一高地六中心”，努力建成最具发展活力、最具创新能力、最具辐射带动作用的丝路经济带新起点。“一高地”指丝路经济带开发开放高地，“六中心”即金融商贸物流中心、机械制造业中心、能源储运交易中心、文化旅游中心、科技研发中心、高端人才培养中心。
打造丝路起点城市新坐标，时不我待。西安市委、市政府迅即成立“一组一办一院”，即落实建设丝绸之路经济带战略工作领导小组及办公室、丝绸之路经济带研究院，明确了西安在丝路经济带战略中的定位；召开丝路经济带城市圆桌会议，签署了《丝绸之路经济带加强合作协议书》，发布了《丝绸之路经济带西安宣言》，与丝路经济带沿线8个城市建立了友好城市关系；实施了“走进中亚西亚”系列推介活动，举办了“长安与丝路对话”活动、丝绸之路文化发展论坛。通过一系列措施，西安今年上半年进出口总额同比增长66%，利用外资、引进内资均明显增长。
近5年来，西安市贷款总量适度，每年新增贷款均保持在千亿元以上。在西安市副市长黄海清看来，金融支持西安建设丝绸之路新起点建设亮点不少——发起成立全国第一支航空产业发展基金、国内第一个城市发展基金、全国第一单文化和科技题材的中小企业集合票据、全国首只保障性住房集合债券以及西北地区第一单中小企业集合信托计划。根据《西安区域性金融中心发展规划（2013-2020年）》，西安将“以大视野服务欧亚经济合作的大格局，大金融支撑丝绸之路经济带的大发展”，推动西安与欧亚国家之间的金融合作、金融改革创新试点和金融资源聚集。“在此过程中，我们将加强对金融支持丝路经济带新起点建设的分析研究，出台相关政策办法，运用各种货币政策工具，引导金融机构加大对丝路经济带重要基础设施、中小微企业、新兴产业、‘三农’和民生领域的支持。”人行西安分行党委委员、营管部主任张志峰说。
今年初国务院批复西咸新区为国家级新区后，陕西省将建设西咸新区作为向西开放和西部大开发的新引擎，在西安与咸阳之间882平方公里区域内，重点发展航空物流、科技、能源、文化旅游、新材料、高端制造业和现代农业，使西咸新区成为丝路经济带上的重要支点。据西咸新区党工委书记、管委会常务副主任王军介绍，西咸新区3年来累计完成全社会固定资产投资1976亿元，招商引资到位资金393亿元，固定资产投资年均增速超过50%，发展势头良好。
在这条曾经充满浪漫色彩的古丝路上，能源合作是重点发展领域。西咸新区规划了27平方公里的丝路经济带能源金融贸易中心，为能源、金融、商贸类企业量身定制了26条重量级的优惠政策，助力西安搭建能源交易平台、金融结算平台、贸易平台。这是国内首个针对丝路经济带建设的投资优惠政策，也是西安探索先行先试的一项举措。
历史文化名城西安，正弯弓绷弦，蓄势待发。
桥头堡活力迸发
如果说陕西是丝绸之路的起点，那么地处陕西东大门的渭南市，可称作丝绸之路的桥头堡。
滔滔黄河进入中原，在晋陕豫毗邻区域画出一个三角区域，被称为“黄河金三角”。今年5月，国务院正式批复《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》，赋予了渭南市“关天经济区”、“陕甘宁革命老区”和“晋陕豫黄河金三角区域合作规划区”三个国家级经济区的政策叠加优势。
中华五千年，史源自渭南。渭南具有厚重悠长的历史纬度，而丝路经济带战略，为渭南的现代化进程注入了新的活力。渭南市副市长王晓军关于这里是“华夏之根、汉字之源，历史之源，酿酒之源”的介绍，让我们对渭南充满了敬慕。在这片古老的黄土地上，电力、矿产、化工、纺织、食品和信息产业星罗棋布。穿梭于历史与现代之间，渭南正以“新兴”的特征回应这个时代，近年来先后引进15家央企、12家世界500强企业以及千余户各类企业落户13个特色工业园区，园区产值占全市工业总产值的比重超过70%，以3D打印产业为代表的高新技术产业已具雏形，工程装备、光伏等传统产业链条更长更精，航空测控、节能环保、新能源、新材料和生物医药等新兴产业不断发展。渭南高新区的国民生产总值、工业总产值、财税收入等指标连年保持35％以上的增速。
无论从国家战略、陕西发展大局，还是西部内陆开放开发的重要窗口来看，渭南都拥有明显地缘优势。近年来，渭南加快对外合作开放步伐，联手大中原，叫响黄河金三角产业转移示范区品牌。今年5月，渭南携手河南三门峡、山西临汾以及运城三市，秉承“规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同步、科教同兴、旅游同线、环境同治”理念,同台推介、同台展示黄河金三角区域的优势项目，抱团招商，共谋发展。
“今后渭南将依托承东启西的区位优势，依靠‘两横（陇海铁路和煤运南通道东西向发展轴）两纵（大运高速和蒙西铁路南北向发展轴）’，发展面向大中原经济发展轴。”王晓军说，渭南将在培育壮大区域中心城市的同时，构建次区域合作圈的空间架构，推进基础条件好、发展潜力大、经济联系比较紧密的韩城、大荔、潼关等市际交界地区融合发展。
在谈到金融如何推动渭南更好地融入丝路经济圈时，人行渭南中支行长康峰说：“关键在于创新适合丝路经济带建设需要的金融产品，推动银行、保险、信托等机构与PE、VC、担保机构合作，发展丝路经济带的投贷联盟。”
丝路经济带打通了渭南向西开放的通道，《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》铺平了面向中东部的跑道，周秦汉唐的京畿重地活力迸发，既让人领略了历史的源远流长，也让人看到了一个新型城市的未来。
（本报记者 冷秋 雷和平 蒋难 叶松）
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