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中国梦携手亚太梦 中国积极引领亚太战略布局
  • 发布时间:2014-11-13 15:53:54
  • 来源: 金融时报
  • 作者:张环
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            1111日,伴随着2014APEC领导人非正式会议的落幕,为期7天的APEC会议周也临近尾声。回顾本次峰会,上海国际问题研究院国际战略研究所成员、亚太研究中心主任赵干城在接受本报记者采访时表示,本次峰会的成功不仅在于顺利完成预定提议,更重要的是,无论是一系列双边合作协议的签署,还是亚太梦概念的提出,或是亚太自贸区(FTAAP)、亚投行、丝路基金等实质性的战略举措,都彰显出中国在亚太事务中展现出举足轻重的作用。

 “时代需要大格局,大格局需要大智慧。亚太发展前景取决于今天的决断和行动。我们有责任为本地区人民创造和实现亚太梦想。”9日在APEC工商领导人峰会作主旨演讲时,中国国家主席习近平首次勾画出一个亚太梦。这不禁让人联想到此前提出的中国梦概念。有分析人士称,亚太梦从宏观、中观和微观三个维度,提出了亚太地区的发展方向:共同繁荣、引领大势、互联互通、人民幸福,核心在于突出各成员国执政者应该变赢者通吃为各方共赢,共同做大亚洲发展的蛋糕,共同促进亚太大繁荣。中国梦的本质内涵同样是实现国家富强、民族复兴、人民幸福。那么,亚太梦与中国梦是一种怎样的关系?
 “在我看来,应该从以下两个层面理解亚太梦与中国梦的关系。”赵干城对本报记者表示。首先,中国提出亚太梦就是把中国未来的发展和亚太地区的发展做了一个很好的结合,表明中国的发展并不是自己一国的事情。作为亚太地区的一个主要大国,中国的发展与亚太整体发展是息息相关的,一荣俱荣,一损俱损。中国发展得好,能带动亚太地区更好的发展。同样,亚太地区繁荣稳定也能给中国创造一个很好的外部环境,促进中国的发展。所以,从这个意义上讲,习近平主席提出的亚太梦和中国梦之间是一种相互依存、息息相通的关系。
其次,作为当今世界政治经济的一个重心,亚太地区各经济体力量的对比也在发生深刻变化,在这个变化过程中蕴含着很多的竞争、争端和矛盾。所以,从这个意义上而言,亚太梦概念的提出与世界经济复苏放缓、亚太地区面临转型的大背景相契合。它告诉我们现阶段该如何面对矛盾,让亚太各经济体在过渡期有一个平稳的发展。习近平主席提出的亚太梦也包含了另一个深层含义,即亚太地区的大国应该团结起来,求同存异,使亚太地区成为世界繁荣发展中心的目标得以实现。这与中国梦的本质是一致的。与亚太梦类似,中国梦的本质内涵是实现国家富强、民族复兴、人民幸福。它一方面代表了中华民族实现伟大复兴的崇高理想,但另一方面,中国正值转型关键期,国内存在一些矛盾、分歧。从这个意义上而言,实现中国梦的过程也就是如何管控矛盾分歧的过程。
承接着亚太梦的宏伟设想,中国积极布局亚太的步伐走得稳健而富有成效。记者注意到,本次APEC峰会中所涉及的“亚太区域经济一体化、经济改革与创新发展、互联互通”等三大核心议题不光流于口头讨论,更有诸多实质性的举措。中国在亚太区域经济一体化上主推亚太自贸区(FTAAP)。同时,中国政府也在积极与韩国、澳大利亚、马来西亚等成员国开展自贸协定谈判。其中,中韩自贸区实质性谈判已经结束,这被视为建设亚太自贸区的一个重要突破点,具有里程碑意义。在经济改革与创新发展方面,本次峰会出台的新指导性文件《APEC经济创新发展、改革与增长共识》提出,要在蓝色经济、绿色发展、避免中等收入陷阱、城镇化等方面开始务实合作。在互联互通方面,中国主推的亚洲基础设施银行(以下简称“亚投行”)呼吁将成员国资金、知识和专长加以整合,在亚洲地区开展基础设施合作。最新消息称,澳大利亚方面已经表示考虑加入亚投行,至此,亚洲地区只有韩国和日本对此提议还持保留意见。此外,旨在加强区域互联互通的“一路一带”战略构想也在本次峰会中得到了成员国的广泛认同。峰会上,中方决定出资400亿美元成立丝路基金,为“一路一带”沿线国家基础设施、资源开发等提供投融资支持。
不管是FTAAP,或是亚投行,还是“一路一带”以及丝路基金,中国在亚太地区有着怎样的战略考量?
赵干城认为,毋庸置疑,中国在亚太事务中日益发挥着举足轻重的作用,这是由中国的国力和中国未来战略发展所决定的。
记者注意到,随着中国在亚太战略布局逐步扩大,有关“中国威胁论”的质疑之声再起。一些一直对中国心存警惕的人担忧亚太梦被中国主导,中国将出演“亚洲盟主”,中美在亚太的竞争会更激烈。因此,有人将中美在地区事务中的竞争视为中国在亚太布局未来主要面临的障碍。在赵干城看来,上述说法欠妥。首先,中国一贯倡导独立自主的和平外交政策,与美国不同,中国在全球范围内并无“盟友”,更无“盟主”之说。诚然,随着中国的崛起,中美差距在缩小。尽管奥巴马也表示“太平洋足够大,能够容下中国和美国”,但事实上,美国与中国在亚太地区的确存在较强的竞争。问题在于这种竞争是健康的还是恶性的。时至今日,美国都是中国出口的最大市场,中国也是美国重要的贸易伙伴,两国经济相互依存度越来越高,这就决定了两国关系是以竞争为主还是以合作为主。因此,考虑到美国主推的TPP(跨太平洋经济伙伴协议)与中国主导的FTAAP在亚太地区存在利益重叠,中美的竞争的确会对中国的亚太布局带来挑战,但并不足以构成障碍。