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加强互联互通 实现互惠共赢
  • 发布时间:2014-11-13 15:50:49
  • 来源: 金融时报
  • 作者:张末冬 周宏达
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            本报见习记者张末冬《中国金融家》记者周宏达

1110日中午,“加快区域互联互通:投资、基础设施建设和重点政策”主题会议在北京召开。作为APEC领导人非正式会议中较为重要的一个议题,同时也是此次APEC峰会贯穿始终的主线,互联互通将如何推进备受关注。
在早前的一份关于亚太经合组织CEO调查报告中,多数企业家都表示,亚太地区的互联互通需要更多层次的努力与合作,APEC各经济体应继续推动各方面的接轨,降低企业成本,维持经济增长。而在上述主题会议上,Peabody Energy首席执行官Greg Boyce、高通公司CEO史蒂夫·莫伦科夫、国家电网公司总经理舒印彪都从企业的角度讲到互联互通的重要性和操作可能。Greg Boyce认为,全球人口能源需求尚未得到全部解决,但例如中国已经在能源可得性上取得了一定进展,所以必须实现互联互通,才能让这种成果惠及全部国家。史蒂夫·莫伦科夫赞同这种建议,他谈到,电信互通面临的障碍还有很多,国际标准不统一、网络可得性较低等都是现阶段首先要攻克的难题,这些难题一旦解决将会实现跨越式的成长。作为中方企业代表,舒印彪认为,电力联网规模效应可带来巨大的利益,同时,中国的需求也能够给中亚五国带来机遇。
事实上,今年会议已将“共建面向未来的亚太伙伴关系”定为主题,“加强全方位基础设施与互联互通建设”也被纳入会议重点议题。从整个APEC峰会的进程来看,“互联互通”可谓贯穿于整个讨论中。在10月底举行的财长会议上,促进基础设施投融资合作成为重点关注领域,并决定将在推广基础设施PPP模式(政府与社会资本合作)方面形成系列具体成果;116日,高官会巩固成果,达成暂时一致;7日,双部长会议达成系列共识——启动亚太自贸区路线图,审议《APEC互联互通蓝图》;9日,工商领导人峰会将此概念扩大共识;直到10日领导人非正式会议上,与会嘉宾又从各个层面为“互联互通”、“贸易便利化建设”奠定了基础。
在全球化背景下,在一些问题上单个国家很难通过一己之力实现。较大规模的互联互通可以有效解决诸如基础设施建设的融资、跨境教育、人员往来、规制建设等问题。事实上,在去年107日的印尼巴厘岛APEC会议上,已经通过了APEC互联互通框架与APEC基础设施投资建设若干年计划。上述两个计划解决了硬件的建设蓝图,本次APEC峰会上的相关议题,即着重在“软联通”方面加强力度,以使得亚太地区的互联互通建设“形成一个全方位、多层次、复合型的宏观设计,让亚太地区经济继续保持世界经济发展引擎的作用。”
目前来看,“互联互通”已经远远超越了一个简单的概念。在上一届APEC工商领导人峰会上,习近平在主旨演讲中提出建立亚洲基础设施投资银行。今年1024日,21个国家签署筹建备忘录。另外,在今年峰会上,国务院副总理张高丽也表示,中国政府愿意支持亚太经合组织发展中经济体在基础设施PPP领域的合作。亚太地区的互联互通,正在实质性地推进。