11月3日至9日，加勒比开发银行（以下简称“加行”）行长沃伦·史密斯博士率团访问中国。访问期间，代表团与中国人民银行、中国国家开发银行、中国进出口银行、国家能源局等机构负责人会面，还到北京、南京、上海实地考察新能源、现代农业项目。此次访问的目的是深化中国和加行的关系，促进加勒比地区社会经济的发展。11月4日，史密斯就中国与加行的金融和新能源合作，以及亚洲基础设施建设、区域一体化等问题，接受了本报记者的独家专访。
记者：中国是加行重要的区外成员，您如何评价中国在加行及加勒比地区所发挥的作用？
史密斯：自1998年成为加行成员以来，中国一直是加行及加勒比地区的重要支持者。这不仅包括认缴股本，参加特别发展基金（SDF）捐资，还设立了总额100万美元的中加技术合作基金，用于将中国优势技术介绍到加勒比地区，为很多借款成员国（BMCs）作出了重要贡献。目前，中国在加行股份占比为6%（15588股），认缴股本总额9400万美元，其中实缴股本2064万美元。中国还向加行特别发展基金共认捐4800万美元。该基金着重向加行借款国的社会和经济发展优先领域提供贷款和赠款。
中国加入加行后，中国企业有资格参与加行贷款项目的招标项目。在2004年至2013年，中国企业获得了加行11.1%的国际竞争性招标项目，合同总价值达5096万美元。
记者：加行是加勒比地区最重要的开发性金融机构，请介绍一下加行在推动中国与该地区经贸和金融合作方面做了哪些工作？
史密斯：刚才提到，加行为中国企业在信贷项目中提供商业机会。同时，加行参加了上海2010年世界博览会，让中国人民有机会了解加行及中国与加行的关系。此外，加行与中国国家开发银行、中国进出口银行实现互访，双方讨论了加勒比地区商业前景，分享了相关看法。总体来说，加行与中国在分享彼此的知识和经验。
加勒比地区是全球战略位置最重要的地区之一，位于跨大西洋、南北和东西航线的十字路口，有成为一个繁忙转运枢纽的可能。中国通过巴拿马运河运往西方的货物占20%，预计未来这一比例将因运河拓宽进一步增加。中期来看，中国跨国公司将继续大量投资该地区，特别是在基础设施和制造业领域。中国和加勒比地区其他合作领域还包括金融服务、物流、旅游、酒店及农业。
记者：开展与中国的新能源合作是您此行的重要目的。加勒比国家此时发展新能源项目的原因是什么，有哪些具体需求？您希望与中国开展新能源合作的内容是什么?为支持新能源项目，双方可以开展哪些金融合作？
史密斯：加勒比地区的能源行业面临三个方面的挑战：一是财力有限影响到能源安全，能源价格不稳定，过度依赖进口石油；二是能源来源主要是化石燃料，缺乏长期可持续性能源；三是能源缺乏或者无法获得清洁能源。这些挑战主要存在于一些借款成员国。
加勒比地区电力成本高昂，电力价格是美国的4倍。这不利于当地商业竞争力的提高和经济的发展，我们不能有效进行竞争，因为成本太高。值得注意的是，虽然一些加勒比国家缺少传统化石能源，但新能源发展潜力巨大，如太阳能、风能和地热能等。面对能源挑战及清洁能源带来的短期和长期收益，在地区层面，借款成员国通过加勒比共同体（CARICOM），在加勒比可持续能源路线图和地区能源政策框架中，确定了可再生能源占总发电量比重的目标，即到2017年占20%，2022年和2027年再分别提高至28%和47%。
中国是世界领先的可再生能源生产商，近几年投入大量资金发展可再生能源。中国是风力涡轮机和太阳能电池板最大生产商，还是全球水力发电容量最大的国家。
这次访问中，我们想了解中国新能源技术以及中国能够为加勒比地区提供怎样的可再生能源解决方案。加行要做的工作是为这些新能源项目提供融资。我们希望有机会与中国加深在项目融资方面的关系。也就是说，我们想与中国的金融机构合作，以提供成本合理的融资支持，让加行借款成员国发展新能源项目。当然，这也为中国新能源企业带来了重大机遇。
记者：APEC领导人会议即将在北京召开，基础设施建设是各方关注的重点。作为一个多边开发金融机构的领导人，您对中国倡议的亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”）有何评价？是否愿意与亚投行进行合作？
史密斯：我认为这是一个积极的进展。要促进经济增长，必须要有好的基础设施。中国取得的很多成就依赖于基础设施，我们从中学到的经验是，你如果想在国际环境中有竞争力，就需要对基础设施进行大量投资。因此，有一个开发机构为基础设施提供融资非常关键。尽管世界银行、亚洲开发银行等也提供融资，但我认为这一领域还有足够空间。
加行期待有机会与亚投行合作，并祝愿该行能取得成功。我很高兴地看到，亚投行将有良好的治理结构、高度透明的运作过程。此前，加行与一些国际开发性金融机构有很长的合作历史，如世界银行、美洲开发银行和欧洲投资银行。具体合作内容包括借贷、技术合作以及信息交换。
记者：公私合作（PPP）模式是此前APEC财长会各国关注的焦点，您如何看基础设施PPP模式？可否分享一下加行在这方面的经验？
史密斯：客观来说，加勒比地区既有成功经验，也有失败经验。目前，加勒比一些小的国家没有能力推出PPP项目，加行在向其提供技术帮助。PPP模式是一种非常有吸引力的基础设施融资机制，在不增加政府财政负担的情况下，通过引进私营资本发展基础设施。
在PPP模式中，政府和私营资本建立的是一种伙伴关系，共享收益和共担风险。但在一些失败案例中，由于没有设计好这种关系，政府最后承担了比预想中更大的风险，政府债务也大幅增加。因此，PPP项目的关键是你如何设计政府和私营部门的关系、平衡它们的风险和收益。
记者：您如何看待加勒比地区的一体化？区域一体化也是亚洲国家非常关注的重点，您认为金融机构在这个过程中应扮演怎样的角色？
史密斯：加勒比地区经济一体化取得一些进步，但还有很多机会，如果在能源、运输领域采取一体化措施，整个地区将从中受益。举一个例子，东加勒比国家组织（OECS）的一些国家地理位置非常接近，可以合作开展地热能源项目。同时，他们还可将电力输送给本地区其他国家并获得收入。当然，区域一体化也面临着一些社会和其他障碍，地区合作有助破除这些障碍。一个很好的例子是西印度群岛大学。该学校在成本分担基础上提供高等教育，这为加勒比各国的学生提供了一个共同的学习经历。
与加勒比地区一样，亚太区域一体化将使各成员国受益，但也面临一些障碍。要提高区域一体化程度，关键是富裕成员要帮助不发达成员，缩小内部差异，让发展更加平衡。
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