三季度GDP同比增长创下近6年的新低，在统计数据公布后，国民经济的运行和未来趋势更加引人关注。本报专家委员会成员、中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，总体上看，目前我国经济运行稳中有进的态势没有改变，四季度和今后一个时期经济保持平稳较快发展的可能性较大；未来经济工作着力的重中之重仍然是调结构，应以减税、完善社会保障等举措为主，投资拉动为辅，谨慎放宽政府投资。
记者：如何评价基建投资对房地产投资的替代效果和对经济增长的拉动效应？
郭田勇：尽管今年从1至9月的基础设施投资增速都有所下降，但三季度基础设施建设新开工了一些重大建设项目。在保障基础设施投资方面，资金不足等问题正在加快得到解决。这些措施包括甄别有效益、有前景的地方政府的建设项目，从中央财政角度给予一些必要的支持，解决其资金短借长用的问题。三季度这些措施已经在加快落实当中。这些措施会使基础设施投资在四季度走稳，或者稳中略升。所以基础设施投资在四季度情况会比三季度有所好转。
不过，目前看来，基建投资替代房地产投资的短期趋势效果并不明显，这将促使国家针对房地产市场的不景气现状进一步放宽房地产调控政策，如央行最新出台的“认房不认贷”政策，以阻止投资需求的继续回落。四季度投资需求增长的有效回升，对实现2014年年度经济增长目标至关重要。但投资推动GDP的方式会为经济转型埋下隐患。新一届政府仍需将调结构作为重中之重，以减税、完善社会保障等为主，投资拉动为辅，谨慎放宽政府投资，做到真正的结构调整。
记者：对外贸易逐季好转的趋势能否持续？您预测完成全年外贸增长目标难度如何？
郭田勇：今年以来，世界经济形势错综复杂。四季度在外需整体向好的背景下，对外贸易向好的态势有望延续，未来两三个月内外贸出口的压力将进一步减轻，但风险性因素将制约出口增速难以继续上升到非常高的位置。进口方面，虽然近期促进进口政策有利于进口贸易，但内需仍显疲弱，进口增速持续反弹走高的可能性不大。从前三个季度的数据来看，全年7.5%的外贸增长目标任务艰巨。
记者：消费作为拉动经济增长的三驾马车之一，您如何评价其续航能力？
郭田勇：最近几年，在三驾马车当中,消费这驾马车的表现一直是比较平稳的，从今年三季度的情况来看，CPI的累计涨幅虽只有2.1%，但主要是由于季节性周期的影响，所以通货紧缩的证据不足，如果扣除价格的实际增长率，8月份和9月份消费都有小幅提高，大概由7月份的10.5%提高到9月份的10.8%。而且前三个季度城乡居民人均可支配收入按照可比价格计算同比增长8.3%，略高于GDP水平，说明居民收入跑赢了GDP和财政收入增速，居民收入的增长和收入分配的改善提升了消费这驾马车拉动经济增长的续航能力。前三个季度最终消费对经济增长的贡献是48.5%，比资本形成总额贡献率高7个百分点左右，整个经济再平衡的态势比较明显。
所有这些情况都表明消费作为三大需求当中最基础性、源泉性的需求，在收入增长比较平稳的支持下，基本保持了比较平稳的增长。说明稳增长政策在全力或者非常集中地关注保障基本民生的同时，也为增长的稳定奠定了很重要的基础。
记者：目前，外部环境仍然复杂多变，影响中国经济发展的压力和困难依然不小，面对经济的下行压力，“微刺激”还需要进一步升级吗？
郭田勇：宏观经济政策有望进一步放松，以遏制增长的不稳定态势，实现年度经济增长7.5%目标。然而政策的大方向将不会发生改变，因为中国经济增长处于重要的转型阶段，在发展方式非常关键的转变时期，政策反应过于激烈有可能使这种转型受到一些不必要的干扰。所以财政政策和货币政策强调定向调控，精准发力是比较恰当的。
从货币政策来看，将继续坚持稳健的原则。目前CPI的累计涨幅只有2.1%，而PPI持续3个多月负增长，通胀的压力减弱。但是为实现防范风险的目标，要把握货币政策的力度，否则很有可能使不良贷款增加。所以货币政策在稳增长和防范风险这两个目标之间要有一个合理的权衡，从总量上来把握分寸，而有针对性的支持则需要财政政策来配合。
财政政策对特定行业、领域、企业的税收、担保、贴息的支持，更有助于体现发力的定向、精准性，在稳增长方面起到明显的作用，同时也会在结构调整、转型升级方面发挥显著的成效。四季度政策应该保持定力，注重定向宽松和精准发力，与宏观经济政策更好地结合起来。
记者：您对四季度和明年经济运行情况的预测以及应对压力的建议是什么？
郭田勇：四季度的经济走势向好。因为现在我国仍处在战略机遇期，支持经济平稳运行的发展条件和潜力比较大。一是我国经济基本面基本向好，内需增长仍有广阔空间，现代化仍然能给予经济增长新的动力。二是我国在工业化、城镇化发展中，面临着城市基础设施建设、环境治理等大量投资需求。这些需求的实现是未来经济保持发展的最大利好。三是新一届政府不断加大改革的力度，改革创新将给经济发展带来新的动力和活力。今年以来，政府出台了一系列既着眼于当前又着眼于长远的政策措施，政策效能会继续发挥。从这些方面看，四季度和今后一个时期经济保持平稳较快发展的可能性还是比较大的。
当然，我们也要看到，中国经济目前正处在结构调整、转型升级的一个关键阶段，传统的动力和新的动力正处在一种博弈的状态，因为传统动力的体量比较大，新的增长点总量比较小，所以在经济运行中仍然体现出比较大的下行压力。为了经济平稳发展，既要保持政策定力，继续加大改革和结构调整，同时也要进行适度的预调、微调，力争把经济稳定在一个合理、合适的区间，努力使得这样一个增速换挡的过程比较平稳，为改革和结构调整创造稳定的环境。
京公网安备11010602102412号