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让惠农政策“红利”落在实处
农发行支持湖北省夏粮收购纪实
  • 发布时间:2014-06-17 09:36:49
  • 来源: 金融时报
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夏粮增产增收,是粮食主产区亿万农民的期盼。盛夏六月,素有“粮仓”之称的湖北省,为确保农民夏粮增产增收,于5月27日启动了小麦最低收购价托市收购预案。农发行湖北分行准确把握收购资金的投放力度,确保惠农政策红利撒向希望的田野,落到农民的手中。

           夏粮增产增收,是粮食主产区亿万农民的期盼。盛夏六月,素有“粮仓”之称的湖北省,为确保农民夏粮增产增收,于5月27日启动了小麦最低收购价托市收购预案。农发行湖北分行准确把握收购资金的投放力度,确保惠农政策红利撒向希望的田野,落到农民的手中。

6月上旬,记者探访湖北小麦主产区,只见麦田里一台台联合收割机、插秧机来往穿梭,昔日金黄的麦田已被新插的秧苗覆盖,放眼望去,碧绿如毯;一辆辆满载小麦的车辆,在宽敞的收购网点里排起了一条条“长龙”,拿到现钱的农民们数着手上的票子,脸上洋溢着丰收的喜悦。
坚持“三早”:托市收购“钱等粮 ”
湖北省今年小麦种植面积1680万亩,比上年增加40万亩;小麦总产达到80亿斤,同比增加3亿斤;商品量75亿斤,夏粮呈现了面积、单产、总产“三增”的丰收态势。
今年,国家六部门联合公布了《2014年小麦最低收购价执行预案》,明确了今年小麦收购政策。为有效保护粮农利益,确保夏粮收购“钱等粮”,农发行湖北省分行坚持按照“早调查、早计划、早投放”的原则,做好收购资金的供应与风险防控工作。早在4月中旬,该行就与有关部门组成联合调研组深入主产区、收购企业、农户调查,相继召开了4次协调会议,根据行业属性和部门职能初步厘清工作职责,并对小麦启动托市收购后的资金需求进行分析预测。
襄阳市小麦种植面积达547.5万亩,比去年增加4.8万亩,总产量达43.85亿斤,比去年增产1.7亿斤。采访中,农发行襄阳市分行副行长钱道家算了一笔账:“今年襄阳市风调雨顺,是近3年来小麦产量最高、质量最好的年份。国家提高小麦最低收购价后,国标三级小麦最低收购价提高到每50公斤118元,比上年提高了6元。这样一来,全市农民可增收4.3亿元。”
记者了解到,截至6月9日,农发行湖北省分行已累计发放小麦收购贷款6亿元,同比多放2.65亿元;累计支持企业收购小麦4.6亿斤,同比多收2.6亿斤。
以质论价:农民喜卖“放心粮”
启动小麦最低收购价预案是保护农民种粮积极性的重要举措。为支持国家储备库和购销企业启动小麦最低收购价预案,农发行湖北省分行积极投放粮油收购资金,开辟“绿色通道”,改善结算服务方式,方便农民。5月27日全省启动小麦最低收购价预案后,该行及时足额将收购资金投放到全省509个最低收购价小麦委托收储网点、48家市场化收购企业,覆盖全省61个县市。
襄阳是湖北省夏粮主产区。6月4日,记者一行来到位于襄阳市襄州区的湖北襄阳国家粮食储备库。该库主任丁光志介绍说:“要让卖粮农民卖出好价,卖出好心情,卖出好口碑。我们感到肩上的担子重,责任大。由于粮食托市收购价格高于此前的市场交易价格,规范操作、以质论价,农民的售粮积极性高涨。”
从襄阳国家粮食储备库到丰庆源集团,从枣阳市贤德公司到中兴绿色技术湖北有限公司,记者所到收购现场,无不将收购质价标准、收购承诺书等公示上墙,让售粮群众熟悉质价标准,让农民卖上“放心粮”。
“现在收购工作由原来的纯人工操作变为计算机辅助生成相关检测指标,既提高了效率,又规范了操作,农户再也不必为收购点压级、压价收粮犯愁了。”枣阳市贤德公司质检员杨吉志的说法得到了粮农的印证。前来售粮的吴店镇二朗村农民王成对记者说:“我已经是第二次来这里卖粮,这里不压级压价、不克斤扣两、不‘打白条’。我们农户卖粮都很放心,也很省心、省事。”
据了解,襄阳市拥有219个收储库点,覆盖全市所有的乡镇。农发行襄阳分行精心组织,周密部署,全力为托市收购提供信贷支持。截至目前,农发行襄阳分行系统已下拨资金4.5亿元,支持收购小麦1.9亿公斤。
  市场杠杆:鼓起粮农“钱袋子”
 “两轮驱动”是湖北鼓起农民夏粮增产增收“钱袋子”的有效方式。目前,在荆楚大地夏粮收购现场,除了500多家中储粮委托的收购库点遍布乡村外,还有48家市场化收购企业参与收购。他们按照托市收购价格,采取专业合作社订单、粮食经纪人入户收购、农民现场卖粮等多种方式收购、加工转化小麦,用市场“杠杆”鼓起了粮农们的“钱袋子”。
记者来到位于襄阳的丰庆源粮油集团,只见汽车、农用车、拖拉机载满颗粒饱满、扬净晒干的商品麦,在储备库收购现场排起了一条“长龙”。
迎面标准化仓库的墙壁上,“仓禀实、民心稳、天下安、广积粮、积好粮、好积粮”的标语十分醒目。该公司总经理党长英指着粮食收购现场摆放的小麦样品介绍说,“这些样品主要是方便农民卖粮时,直观地掌握每种小麦收购等级的质量和价格要求,使小麦收购做到以质论价、优质优价。”
据介绍,小麦托市收购预案启动前,该公司就按照“公司+专业合作社+经纪人+农户”的模式,以国家托市收购的价格,通过与粮食专业合作社签订单、运用价格杠杆保护种粮农民利益的方式收购加工小麦,目前已收购小麦5万吨。
“小麦收购价提高了,不影响企业效益吗?”记者问。

党长英算了一笔账:“每百斤小麦可加工面粉77斤,收入115.5元,麸皮23斤,收入16元,两项合计131.5元。通过丰庆品牌面粉进入市场后,每百斤小麦毛利可达11.6元。薄利多销,尽可能通过市场这个杠杆,帮助种粮农民增产增收,鼓起钱袋子。只有这样,企业才能实现可持续发展。”