自5月13日起,越南多地发生打砸抢烧外国企业的严重暴力事件,给包括中国香港、台湾地区在内的中资企业造成人员伤亡和严重财产损失。目前,已经有两名中国同胞不幸遇难,上百人受伤。事件发生后,我国政府紧急同越方交涉,表示强烈谴责,要求越方立即采取有力措施,切实保护中方在越机构、企业和人员的人身财产安全。同时,派出联合工作组赴越开展工作,组织专机和客轮接回中方人员。外交部发言人洪磊5月18日表示,越南严重暴力事件破坏了中越交流与合作的氛围和条件,中方从即日起已提升中国公民赴越旅游安全提示级别,调整为“暂勿前往”,并暂停部分双边交往计划。
“越南游行示威演变为打砸抢烧事件,越南政府默许、纵容的态度难逃其责。”中国社科院东南亚问题研究专家贾都强5月19日在接受本报记者采访时表示,越南政府想借此就南海问题向我国示威。据报道,我国企业在西沙群岛有关岛屿毗连区进行正常钻井作业,越方却派出大批船只进行强力干扰和野蛮冲撞。此后,越南南部爆发抗议,逐渐蔓延中北部地区,并演变为打砸抢烧暴力事件。贾都强认为,事态恶化源于越南政府不作为,坐视骚乱的原因是越南意在向国际发声,将南海问题复杂化、国际化。“及至后来暴力事件威胁到越南社会稳定时,越南政府才采取相应措施。”
记者注意到,近年来中越经贸合作发展势头良好。数据显示,截至今年4月20日,2014年越南共吸收外国直接投资32.28亿美元,其中来自我国(包括香港、澳门和台湾地区)的占18.5%。在贸易方面,双边贸易额2011年已突破400亿美元,2015年将达到600亿美元。贾都强表示,打砸抢行为将给两国投资和贸易关系带来负面影响。短期来看,我国企业损失很大,被迫停工停业,厂房等固定资产受到破坏。长期来看,动摇了我国企业在越投资的信心,一些投资合作项目可能停止。此外,新加坡、韩国等企业也受到不同程度的威胁和破坏,这些企业也会考虑是否撤离或减少投资。
当然,越南是在搬起石头砸自己的脚,将最终吞下动荡局面的苦果。贾都强指出,越南在安全、经济方面损失都很大。在安全方面,我国在地区的影响力逐渐增大,此次事件将影响中越在陆地、北部湾等边界地区的安全合作。与安全相比,越南经济损失更是“不可估量”。目前,我国各大旅行社已暂停赴越南的旅游业务。国家旅游局的数据显示,2013年1-7月我国访越人数占越南接待外国游客总数的20%以上,是越南最重要的客源市场。有分析指出,旅游业是越南经济的增长点,中国客源流失对其经济冲击显而易见。
除了旅游业,外资企业是越南经济增长的另一极。数据显示,3月份外资企业出口额占越南出口额的68%,外资企业在出口方面的突出表现是越南经济增长的主要原因。打砸事件很可能使在越中资企业及其他外资企业减少投资甚至撤资,越南经济增长将失去动能。实际上,2008年金融危机后,由于外资撤离,越南经济一直没有复苏。根据越南统计局公布的数据,今年一季度越南GDP同比增长4.96%,明显低于2010年的5.97%和2011年的5.9%。此外,虽然越南2013年贸易顺差达8.63亿美元,但顺差主要来自外资企业,尤其是中资企业。分析认为,如果中资企业撤离,越南微小的对外顺差可能变为逆差,贸易状况的恶化还会进一步导致越南外汇储备减少和货币贬值。
“我国的广阔市场和丰富资金是越南争取的对象。越南政府会从全局考虑,极力控制目前的局面。”贾都强预测,未来局势不至于走向十分恶化的状态,但也不排除擦枪走火的可能。
记者注意到,越南并未“洗心革面”,而是小动作不断。据日本媒体报道,越南总理阮晋勇21日至23日访问菲律宾,两国将商讨针对中国的政策。对此,贾都强表示,在刚闭幕的第24届东盟领导人会议上,两国已有所沟通,旨在谋求南海问题的国际化,也就是依据国际法联手起诉中国。为应对南海局势,他认为,我国应坚持和平方式解决争议,首选政治、外交渠道,因为这个渠道仍然存在。越南在政治体制上和西方不同,相互之间存在一定隔阂,我国要积极与越南进行政治、安全沟通。当然,事态发展还有待进一步观察。