编者按：为鼓励行业创新，树立行业标杆，展示行业风采，中国融资担保业协会在去年联合国家融资担保基金评选的一批优秀产品（模式）基础上，进一步搜集了部分其他优秀案例，现一并编发，与大家分享。

优秀案例百花园（五十六）

支农支小债权基金投资计划

北京中小企业信用再担保有限公司

一、公司简介

北京中小企业信用再担保有限公司（以下简称“北京再担保公司”）是经国家工信部与北京市政府批准的全国首家省级中小企业信用再担保机构，2008年挂牌成立，公司按照“政府出资、政策引导、企业化管理、市场化运作”的原则组建和运行，是北京市中小企业信用担保体系建设的基础性平台，也是北京市实施公共财政政策和产业政策的重要载体。北京再担保公司目前资本金规模20亿元，并于2015年作为全国6家试点单位受托管理着中央及北京市两级财政共同出资的小微企业担保代偿补偿专项资金5亿元。

自成立以来，北京再担保公司已累计为合作担保机构10万户次中小微企业和农户的各类融资担保业务提供了总计超过4000亿元的再担保支持；带动合作担保机构新增担保规模增长5倍，年均复合增长率近20%；各年度覆盖的小微企业户数占比均在70%以上。同时，公司累计为近20家担保机构的300多户企业代偿项目提供了7亿多元的代偿补偿资金支持，有效发挥了再担保的行业“稳定器”作用。

二、研发背景

“三农”和小微企业作为吸纳就业、激励创新、带动投资和促进消费的主力军和重要生力军，一直以来受到党中央和国务院的高度重视，大力支持“三农”和小微企业的发展是我国走出经济下行的有效方法之一，但“融资难”“融资贵”却成为制约“三农”和小微企业发展的突出问题。因此，如何为那些不能充分享受传统金融机构服务的“三农”和小微企业群体，量身定制以小额信贷为主的金融服务产品，帮助其发展产业，增加收入，早日实现美好生活，成为支农支小债权基金投资计划开始的落脚点。

三、产品介绍、市场定位及产品创新

2010年，北京再担保公司与中国扶贫基金会下设的中和农信项目管理有限公司（以下简称“中和农信”）开始合作，重点支持贫困地区农户的创业贷款，平均每户1万元左右，帮助农户从事商贸、小型制造、养殖、种植等帮助农户从事商贸、小型制造、养殖、种植等省生产经营，通过扶贫创业贷款帮助贫困地区农户走向富裕。2015年，北京再担保公司作为保证人，力促中国人民保险集团（以下简称“人保集团”）全资子公司人保资本投资管理有限公司与中和农信签署5亿元“支农支小债权投资计划”，投资计划的资金全部用于中和农信向分布在全国各地、已购买中国人民保险集团下属保险产品的农户、小微企业或个体经营者发放小额贷款，期限为5年。该投资计划是北京再担保公司联合中国扶贫基金会、人保集团在“支农支小”领域的一次创新，不仅实现了三方的资源共享和优势互补，也是各方在保险、信贷以及担保等领域开展合作的一项重要举措。

四、风控情况、社会及经济效益

截至2018年底，支农支小债权基金投资计划使用范围已覆盖全国21个省280多个县，服务小微、农户超过35万户。该投资计划坚持“小额、分散”的原则，在做好信贷调查、风险可控的前提下，全力支持“三农”发展，平均单户贷款额度仅为2.5万元。同时，该投资计划也为贯彻落实国家“支农支小”政策，有效缓解“三农”及小微企业资金困难，增强贫困家庭的内生动力，助力脱贫攻坚战发挥了重要作用。

五、亮点

支农支小债权基金投资计划不仅是北京再担保公司贯彻落实国家“支农支小”政策号召的重要举措，也是北京再担保公司联合中国扶贫基金会、人保集团在“支农支小”领域的一次有力创新，充分实现了三方在融资领域的资源共享与优势互补。

中国融资担保业协会　信息宣传部

（未经许可，不得转载）