4月18日，《中国财经报》刊登《为超十万户新农主体发展增信赋能——浙江农担创新引导更多金融资本服务“三农”综述》，全文如下：

为超十万户新农主体发展增信赋能

——浙江农担创新引导更多金融资本服务“三农”综述

2024年开年，浙江省农业融资担保有限公司（以下简称浙江农担）累计担保金额突破400亿元、在保余额达到150亿元，服务全省超10万户新型农业经营主体（以下简称新农主体），这组数据较三年前实现了翻番。

“愿担、敢担，更要能担。”

多年来，浙江农担坚守服务“三农”定位，充分发挥政策性担保职能，强化产品创新、优化服务模式，着力构建省市县协同、政银担合作服务体系，为新农主体发展增信赋能，走出一条具有浙江特色的政策性担保路子。

01深化创新 夯实愿担敢担基础

“创新”一直是浙江农担的鲜明特质。为了推进业务发展，满足更多新农主体融资需求，浙江农担在全省推进“政银担”合作模式，联合各地财政、农合联、担保机构在全省县域范围设立农担办事处、代办点，依托地方机构熟人熟地优势，通过共建风险资金池、出台补贴贴息等支持政策、引导银行降低贷款利率，构建起财金协同支农的新机制，精准支持地方产业发展。目前，已在全省建立68个办事处或代办点，覆盖主要农业大县，其中有52个市县纳入政银担合作，共建风险资金池规模达2.6亿元，业务规模放大超过20倍。

同时，浙江农担瞄准地方优势特色产业，相继推出三门“青蟹贷”、磐安“中药材贷”、兰溪“杨梅贷”、乐清“石斛贷”等多个担保产品，“一县一业”解决产业发展资金需求，极大地缓解了新农主体的融资难题，实现多方共赢。在浙江农担的推动下，台州市财政局以“整市推进”方式推进合作，首创市对县风险池的补偿机制，在全省首推种粮主体零担保费政策，财政全额补贴保费，融资成本下降了近70%以上。平湖市财政局会同多个部门出台优惠政策，对纳入政银担合作业务的贷款利率最高不超过LPR上浮50个基点，符合政策的贷款主体可享受1.5%的一次性财政贴息政策，担保手续费按实付金额的30%予以补助。此外，浙江农担聚焦保障粮食安全、低收入农户增收等领域，创新“粮农贷”产品、家庭财务报表融资担保模式，依托数字化手段推行“无感授信”，开展农户家庭“画像”，通过模型计算在线生成担保贷款授信额度，将财政奖补政策、担保产品等信息精准推送给农业主体，使农户可以第一时间获知信息并申请担保贷款。衢州江山种粮大户史少亮春耕期间需要资金，浙江农担联合建设银行根据其获得的补贴、保险等数据，通过模型分析测算出可为其发放50万元贷款，并主动推送预授信相关信息，史少亮收到信息后通过手机在“浙里担”应用申请了担保贷款，当天就获得50万元贷款，解了燃眉之急。

02科技赋能 推动金融服务出新

数字化改革是大势所趋。近年来，浙江农担抓住全省数字经济发展的契机，大力推进“数字农担”建设，加快科技赋能“三农”金融服务步伐。

2021年，浙江农担开发上线了“浙里担”应用，实现了担保贷款线上办理。该应用汇集农业、工商、财税等多个部门的大量数据，建成了拥有超20万户主体信息的全省新型农业经营主体数据库，还通过银担系统直连对接，打通与合作银行的办贷系统，逐步建立涵盖项目受理、资料审查、项目评审、合同签订、审批放款、保后管理、逾期催收等担保环节的业务信息系统，开展智能审批，实现担保项目申请信息数据线上传输交互和全流程线上处理，大幅精简申请材料，压缩办贷时间。“以往我们需要到各部门网站分头查询企业信息，银行和省农担分头审核，现在有了农担直连系统，客户信息都能通过系统自动筛查，大大减少了时间和人力成本。”一位常山县农商行业务负责人对于数字化带来的便利感受深切。

小额担保贷款智能审批时间平均不到2秒，大额担保贷款平均52小时内即可完成办理，改变了传统金融获取方式，大幅提升了农业经营主体的获得感。目前，通过银担系统直连办理的业务占比达到70%以上，累计审批放款金额193.6亿元、项目数3.8万个，浙江农担数字化建设走在了全国前列。

03开放提升 打造协作发展合力

大地回春，农事渐起。位于江苏盐城的浙江弟子春生态农场进入一年之中最繁忙的时候。虞博恩是农场负责人，也是台州黄岩在江苏种植西瓜的带头人，目前拥有1000亩基地，主要从事西瓜种植经营。

“我们前期投入很大，每亩经营成本要1万元左右，瓜农们压力不小。”虞博恩说，每年11月至次年5月是瓜农压力最大的时候，搭建大棚、买种、育苗，每天都有成本投入，一直到西瓜成熟上市、资金逐渐回笼，这一状况才会好转。

如何让这些身在他乡的瓜农种好瓜并实现增收，助力产业走出去？去年以来，浙江农担积极推动建立农担体系跨省合作。

农业前期投入大、需求临时性强、投入周期长，辗转外地创业的农户在当地由于没有固定资产作抵押，常常遇到异地融资难的问题，有了农担体系的跨省合作，外出农民寻求融资担保直接就能在当地获得支持。

目前，浙江农担已经与江苏、广西达成合作，摸排出西瓜、西蓝花、青蟹、淡水虾等产业的5000余户主体清单予以支持，延伸产业发展“藤蔓”。同时，继续加强与其他省级农担公司对接，结合各地实际，探索创新更多合作模式，助力乡村振兴“根茎”不断壮大。

来源：浙江省农业融资担保有限公司