编者按：

  为深入贯彻落实中央金融工作会议精神，引领行业机构深化普惠金融使命担当，统筹做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，为建设金融强国贡献融资担保力量，中国融资担保业协会启动融资担保机构做好“五篇大文章”专题征文活动。现以专栏形式发布优秀典型案例和创新实践，供行业机构借鉴参考。

“构建再担保系”和“政府购买担保服务”双轮驱动普惠金融

——海南融担基金创新政府性担保体系建设新模式 

为支持乐东黎族自治县（以下简称乐东县）打造具有特色的普惠金融示范区，海南融资担保基金有限责任公司（以下简称海南融担基金）通过“构建再担保系”和“地方购买担保服务”双轮驱动的方式推动政策性融资担保服务下沉。

由于海南本岛面积小、市县经济实力弱，海南融担基金为有效配置担保资源、担保服务效率，在乐东县试点政府性担保体系建设新模式。一方面，将注册资金本金仅2000万元的乐东担保中心纳入再担保体系，给予再担保支持；另一方面，争取乐东县财政设立560万元的风险补偿资金池，通过政府购买服务的方式，对海南融担基金在乐东县的直保、再保业务进行风险补偿。这既推动了当地担保机构发展，又引入省级担保机构直接服务乐东县本地市场主体，整体提升了担保机构对当地经济发展的支持作用。

近一年来，两级担保机构已引导2.64亿元信贷资金支持了辖内210户市场主体，发挥了“信用放大器”的作用。小微企业、“三农”担保费率平均降至0.83%，较商业化担保费率（2.5%）降低1.67个百分点，节约保费超440万元。

保亭县、定安县等其他市县亦主动提出学习参考乐东经验，要求与海南融担基金建立合作关系，为进一步提升海南政策性融资担保覆盖面奠定了基础。

来源：海南省融资担保基金有限责任公司